城规模与空间结构对碳排放的影响-复旦大学.PDFVIP

【文章编号】1006—3862(2012)03—0089—07 城市空间 城市规模与空间结构对碳排放的影响 王桂新 武俊奎 (复旦大学社会发展与公共政策学院，上海，200433) 【摘要】城市规模与空问结构影响城市空间利用效率，本文利用数据包络(DEA)分析方法测算我国227个地级市城市空间利 用效率。并建立分析模型，验证城市规模、空间结构与碳排放强度之间的关系及作用机制。研究表明，土地财政推动土地非农 化导致城市规模扩张，户籍制度阻碍劳动城市化导致城市空间结构不合理，这降低了城市空间利用效率，进而使得碳排放强 度上升。我国可以通过纠正这种扭曲，提高空间利用效率、节约能源、降低碳排放强度从而达到减排目标。 【关键词】城市规模；空间结构；空间效率；碳排放强度 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 户籍制度制约下的要素转移过程。快速城市化与城 前言 市空间扩张是当前发展中的鲜明特征。依据美国城 城市是一定地域的政治、经济、文化中心，人 市地理学家诺瑟姆的城镇化阶段性规律p1，未来十年 口、工业、商业等的集聚地，也是能源集中消耗地和 我国人口城市化加快，城市空间将快速扩张。我国城 CO，主要排放地。城市占据世界2％的面积排出的 市化进程中，户籍制度影响人口迁移，土地财政制度 CO，却占世界的75％¨1。世界观察研究所出版的影响土地非农化。劳动和土地要素的分配影响中国 《地球白皮书2007—2008：城市的未来》指出，只有城市空间结构和空间效率。因此，城市空间效率和碳 城市才是导致和解决气候变化的“钥匙”。 排放与两种制度的执行情况息息相关。 近年来，城市能源消费与碳排放引起了广泛关 人口城市化与城市快速扩张的同时我国城市 注。2004年，交通部门能源消费占全球能源消费的空间利用效率明显降低。原国家土地管理局利用 24％，碳排放占全球碳排放量的23％，预计到2050卫星资料对北京等31个特大城市占地规模进行分 析，1995年我国31个特大城市用地增长弹性系数 年，发展中国家的这一比率将由2002年的31％上 升到43％旧J。城市空间结构影响居民出行方式和 交通运输需求，进而影响城市空间利用效率和城市 南美(1．25)的水平，我国建设用地过度扩张，土地 碳排放。城市作为一个由多种因素构成的复杂动 低效利用的现象非常严重”o。地方政府依靠规模 态系统，人口流、物质流、技术流、信息流、资本流共 不断扩大的“摊大饼”式低效率城市扩张追求GDP 同影响城市空间的利用。各种要素和资源在城市 总量上升。这种空间扩展模式增加了劳动者通勤 中的分布状态形成城市的空间结构。城市空间结 距离和产品运输距离，造成能源浪费，进而引起碳 构是城市经济结构、产业结构、社会结构的空间投 排放强度增加、碳排放总量上升。2009年哥本哈根 世界气候大会上，我国发布减排目标，承诺到2020 影。城市空间的不同利用方式和不同利用效率对 年单位GDP的碳排放强度在2005年基础上下降 环境产生不同影响。研究城市空间效率对碳排放 40％一45％。提高城市空间利用效率不仅有利于实 的影响及机制具有重要的理论意义。 现我国承诺的减排目标，而且能够建立可持续的低 改革开放30年来，我国的城市化是土地制度和 碳城市。因此，研究空间利用效率及其对碳排放的 影响对我国具有重要的现实意义。 基金项目：复旦大学研究生创新项目基金(EZH3548301)；困家 社科基金重大项目“中国人口城市化低碳发展战略研究” 本文利