公營事業民營化.ppt

第八章 公營事業民營化 本章大綱 公營事業與民營化之定義 公營與民營之效率差異 民營化之動機 民營化之阻力 民營化之過程與程序 民營化應考慮之原則 民間參與公共建設之型式 公營事業與民營化之定義 公營事業 各級政府獨資或合營之事業 政府與民間合營之事業，而政府資本超過50% 民營化 經由股票上市、競標、拍賣等方式將政府持股比例降至50%以下 公營與民營之效率差異 民營化之動機 提高經營績效以減少虧損、創造盈餘 減少政府負擔、增加財政收入 尊重市場機能、跟隨世界潮流 國際援助與貸款機構之壓力 民營化之阻力 官僚體系與既得利益者之阻力 法令無法配合 適當售價不易衡量 資本市場不發達 重要產業民營化之適宜性 外資比例 是否可能損及民生權益 民營化之過程 公佈民營化時間表與原則 修改法令與改組 出售官股 出售官股收入之利用 民營化之程序 發展組織架構 確立民營化目標 移轉民營化 監督移轉民營之結果 民營化應考慮之原則 凡民間有能力作好即可交由民間經營 政策規劃應兼顧業者與全體民眾之利益 政策規劃應以解決整體交通問題為目標 須成立特定委員會，研修相關法令與解決各項問題 採漸進之方式進行以減輕衝擊，並須確保員工之各項權益不致受損 須訂定各項服務指標以作為民營化後監督之依據 民營化可能的後果 減少政府財政負擔？ 實質民營化還是名義上的民營化？ 逃避立法院或議會監督？ 民間參與公共建設之型式 BT (Build-Transfer) OT (Operate-Transfer) BOT (Build-Operate-Transfer) BOO (Build-Operate-Own) BOOT (Build-Operate-Own-Transfer) BLT (Build-Livery-Transfer) * * *