国家级和省级公益林区划界定暨.doc

PAGE PAGE 26国家级和省级公益林区划界定暨基础数据采集办法安徽省林业厅森林分类经营办公室二OO九年六月目 录 第一条 目的意义 第二条 范围和对象 第三条 原则要求 第四条 主要内容 第五条 数据采集工作依 第六条 地籍小班划分条件和技术标准 第七条 地籍小班区划与调查 第八条 调查资料整理和统计汇总 第九条 编绘林种布局图和资源分布图 第十条 界定书的修定、完善和变更 第十一条 编写区划界定数据采集工作报告 第十二条 提交主要成果 第十三条 成果上报 第十四条 管护责任制落实和核定、领款清册的修定完善 第十五条 档案修定和完善 第十六条 质量管理 附：1、国家、省级公益林地籍小班调查卡片 2、国家、省级公益林地籍小班调查因子登记表 3、国家、省级公益林界定书登记表 4、国家、省级公益林统计表一至表十二 5、安徽省杉、松、阔每个断面积每亩蓄积量表 6、角规测树每个断面积每亩株数表 7、地籍小班调查因子代码表 8、安徽省国家级和省级公益林生态区位认定标准国家级和省级公益林区划界定暨基础数据采集办法 公益林，是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。公益林建设，必须按照规定的建设程序与建设标准，对区划界定用于公益林建设的土地和现有公益林进行营造、经营和管理。 国家级和省级公益林建设是一项长工期、多环节、全方位的林业建设工程，为了加强对国家级和省级公益林建设过程中的资源、资金管理和生态环境监测，省财政厅、林业厅决定在继续完成国家级公益林地理信息系统的同时建立省级公益林地理信息系统。根据建立地理信息系统的要求和全省国家重点公益林和省级公益林区划界定工作的实际，必须对原区划界定成果进行全面的系统的区划调查和核实。为统一工作方法和技术标准，制定本办法。 第一条 目的意义 开展国家级和省级公益林区划界定，建立国家级和省级公益林地理信息系统是林业工程建设项目应用和推广高新科技成果，发展数字林业的具体体现，随着国家级和省级公益林地理信息系统的建立和应用，可以快速、准确、全面了解全省国家级和省级公益林区划界定情况、管护方式、资金发放程序、公益林资源现状和变化动态等情况，对国家级和省级公益林开展科学有效管理，提高建设成效。 建立国家级和省级公益林地理信息系统必须有完整、系统和准确的基础数据源为支撑，本次开展的区划界定和基础数据采集工作的目的就是通过对国家重点公益林和省级公益林原区划界定成果进行全面的梳理，在原区划界定的国家重点公益林和省级公益林地籍小班基础上进行调整、核实和确认。为建立地理信息系统提供准确可靠、系统完整的国家级和省级公益林图、表、卡等基础资料。 第二条 范围和对象 安徽省国家级和省级公益林地理信息系统以省为平台，以各县级单位地籍小班为《系统》基本单位，从上到下建立国家级和省级公益林信息网络系统和管理体系。本次区划界定和数据采集范围为国家财政和省财政已实施补偿的2491.51万亩，其中国家财政1769.95万亩（含新增83.1万亩），省财政721.56万亩（含国家财政未兑现41.85万亩）。国家财政今年新增83.1万亩补偿面积，按省下达到各县级单位面积，从相应单位原区划的国家重点公益林省财政暂代补偿的面积中冲抵。区划界定和数据采集对象为覆盖全省的国家重点公益林和省级公益林已兑现生态效益补偿的所有地籍小班。 第三条 原则要求 一、实事求是、科学严谨、认真负责，确保数据采集成果准确可靠。 二、充分利用国家重点公益林和省级公益林区划界定成果，在原区划地籍小班基础上进行核对、补充区划和确认。 三、深入现场，认真调查落实地籍小班的空间位置、立地因子、林分因子等调查内容。 四、为确保全省公益林建设项目的长期稳定性，各县级单位在满足国家级和省级公益林生态区位要求的前提下，根据各单位林业生产和国家级、省级重点建设工程的需要，对原区划地籍小班进行科学合理的调整。具体调整对象包括调出部分：世行造林项目和引资需还贷造林项目；定向培育人工营造的工业原料林；立地条件优越，适宜商品林生产的林地；近5年内规划实施国家和省级重点工程需要征占用的林地；尊重林农意愿，林改后林权权利人要求调出的和近期内解决不了的山林纠纷山场。调进部分：国家退耕还林工程中退耕土地还林为防护林和特种用途林的；新建国家或省