大理市城市总体规划：人口、用地规模专题论证报告.doc

大理市城市总体规划附件 人口、用地规模专题论证报告 （1997—2015） 中国城市规划设计研究院 大理市城乡建设环境保护局 1998．10 人口、用地规模专题论证报告 一、人口规模 大理是一个以白族为主的多民族聚居区，境内居住有白、汉、彝、回等25个民族，1996年末全市总人口47.47万人，人口自然增长率7.1‰，人口密度338人/平方公里，高于全省平均水平。总人口中白族30.92万人，占总人口的65.1％；汉族13.54万人，占总人口的28.5％。是一个以白族为主的多民族聚居区。 大理市现辖下关、大理两个城区，凤仪、喜洲两个建制镇和挖色、海东、市郊、七里桥、城邑、银桥、湾桥、太邑8个乡。1996年底全市非农业人口16.7万人，以非农业人口计算的城镇化水平为35.2％。 （一）市域总人口预测 截止1996年底，大理市共有常住人口474714人，其中非农业人口167012人，总户数126445户。总人口中男女比例为1：0.99。 此外，全市登记在册的暂住人口有19301人。 据市旅游事业局统计，1996年全年接待国内旅游者302.3万人，海外旅游者4.3万人，分别比1995年增长了66.3万人和1.3万人。 根据对第四次人口普查资料、现行计划生育政策和控制计划外生育可能性的分析，目前大理市人口自然增长已进入稳定期，自然增长率有较大幅度的下降。92年以来，全市人口自然增长率一直控制在10‰以下，尤其是近两年基本在7‰左右。 表1：大理市历年人口自然增长率统计表 单位：‰ 年 度 生 育 率 死 亡 率 自然增长率 1980年 14.21 6.65 7.56 1981年 13.84 6.74 7.10 1982年 15.10 7.26 7.84 1983年 14.51 6.56 7.96 1984年 16.85 6.48 9.57 1985年 14.63 6.02 8.61 1986年 18.43 6.13 12.28 1987年 19.52 5.87 13.65 1988年 19.97 5.71 14.26 1989年 19.05 6.39 12.66 1990年 18.15 5.82 12.33 1991年 16.28 5.71 10.57 1992年 15.22 5.98 9.24 1993年 14.29 5.52 8.77 1994年 13.73 5.41 8.32 1995年 12.74 5.79 6.96 1996年 12.56 5.55 7.10 大理市人口年均机械增长率“六·五”期间为5.38‰，“七·五”期间为3.56‰，“八·五”期间为5.93‰；1996年全市人口机械增长率为7.9‰。随着交通条件的日益改善和城市经济所面临着的飞跃性发展机遇的到来，大理市在未来的三、五年中机械增长人口将会有大幅度的增加。 1．《大理市市域规划》中的人口预测 市计委1995年编制的《大理市市域规划》（征求意见稿）中预测：2000年大理市人口自然增长率将为7.24‰，2005年下降到3.51‰，2010年继续下降到3.36‰；人口机械增长率2000年将增加到11.32‰，2005年为10.8‰，2010年保持在10.95‰；全市总人口2000年为52万人，2005年为56万人，2010年为60万人。 2．《大理市国民经济和社会发展“九·五”计划及2010年远景目标》中的人口目标 1996年市计委制定的《大理市国民经济和社会发展“九·五”计划及2010年远景目标》中要求：大理市总人口2000年达到52万人，其中非农业人口22万人，2010年总人口达到60万人，其中非农业人口30万人；人口自然增长率2000年控制在6‰以内，2010年控制在4‰以内。 3．《大理市土地利用总体规划》中的人口预测 由市土地利用总体规划领导小组和市土地局编制的《大理市土地利用总体规划》（征求意见稿）中，通过平均增长率法、回归分析法预测出的大理市总人口2000年为50～51万人，2010年为58～60万人，规划最后采用的总人口指标为2000年52万人，2010年60万人。 4．本次规划预测结果 本次规划根据未来市域人口可能变动的趋势，应用时间序列分析法、增长率推算法、生育率法等多方法进行测算和比较，预测市域总人口变动情况： 现状～2000年：人口年均自然增长率不超过7.5‰，机械增长率在9‰左右，2000年市域总人口为51万人。 2001～2005年：人口年均自然增长率控制在6‰以内，机械增长率在10‰左右，2005年市域总人口为55万人。 2006～2010年：人口年均自然增长率控制在5‰以内，机械增长率在8‰左右，2010年