平安大道拓宽工程案例分析报告.pptVIP

应尽量维护街道、里弄和胡同的基本格局。 应尽可能维护被保护区原住居民的构成基本不变。 应进行渐进式的改造，而不应是速决性的。 一项科学的政府决策应是以合理合法为基点的 合理措施流程 * * * * hny? MPA 2005级经济学三组 * 平安大道的拓宽是否合理 I II 案例报告结构 决定如何做出 谁做的 背景介绍 事实分析 价值分析 综 述 解决办法 提出问题 确立目标 拟定方案 优选方案 实施方案 保护文物与城市发展历程 1954-1955年 1957年 1982年 1983年 1985年 梁思成迁都提案被否 第一批市级文物保护名单公布 北京位居全国历史文化名城之首 北京城市建设第一个发展高峰 中国加入国际文化遗产保护公约 1985-1987年 北京市出台建筑限制高度令 1991年 北京旧城开始大规模改造 1993年 出台《北京1991-2010年总体规划》 2004年 对1993年《规划》进行再次修编 近半个世纪以来，北京历史文化名城的保护在与首都城市发展的矛盾当中始终是处于被动地位的； 北京历史文化名城的保护在认识上是经历了一个发展过程的。 北京城市规划和保护文物历程中存在的问题 1997年，北京市开始规划一项街道拓宽的工作，平安大街是一条寻找北京城数百年文化积淀的历史画廊，是一条历史文化韵味很浓的大街。在这条大街上原有的王府、名人故居及有历史纪念意义的古迹建筑现在都完好的保存着，并且每座建筑的外观都从新进行了油饰和修缮。现在我们走在平安大街两侧可以看到北海，孙中山逝世纪念地，和敬公主府，段祺瑞执政府旧址等多处国家级、市级重点文物保护单位及欧阳予倩故居，僧格林沁祠等多处区级文物保护单位。另外地下还有丰富的文化遗存，其中最重要的是两座地下埋藏的古桥基址：西压桥和东不压桥。它们是研究北京城市发展和水系变迁的实物资料，是历史留下的宝贵财富。由于计划中的拓宽工程会威胁到一系列沿街的古建筑，因此决定道路具体要加宽多少和路径的具体取向却是一项非常复杂的工作。 该项政策方案的制定未能取得“发展与保护”两者之间的平衡，是不合理的。 旧城有机疏散 市域战略转移 第二部分：价 值 分 析 理论依据：公共政策就是政府为解决公共问题而制定的政策，公众利益无疑是一切公共政策的出发点和最终目的。 一定程度上缓解严重的交通拥挤问题 为铺设急需的公用设施提供机会 解决沿途胡同里劣质住房的问题 为商业开发提供更多所需的空间 道路应窄一些，必要时还要改变路向以避开古建筑 工程实施将使北京失去个性 政府给予开发商的自由太多 北京老城所面临的损失不仅近在眼前，而且无法弥补 咨询委员会并不包括搬迁居民的直接代表，人们对搬迁有着相当大的不满 决策缺乏整体性 决策有其历史局限性 决策缺乏长远性，系短视行为 决策缺乏人文关怀 平安大道拓宽工程是不合理的，不该做的！ 对于缓解交通压力的解决之道 对于改善住房条件的解决之道 对于提供商业开发空间的解决之道 限制或调节驶入城区的汽车交通量 自愿搬迁 风格统一 城市功能重新定位和划分 *