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农村义务教育学生营养改善计划 试点方案备案文本基本要求 （征求意见稿） 为贯彻落实刘延东国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔2011〕54号)，现就各地报送备案的农村义务教育学生营养改善计划试点方案文本提出如下要求： 一、 文本应包括的主要内容 （一）省级总体工作考虑和安排 1.关于健全组织、完善制度 （1）组织领导机构建立情况。 （2）责任体系建立情况，包括省、市、县三级政府及教育、财政、食品安全等各有关部门职责划分。 （3）规章制度建立情况，包括：专项资金管理和监督、食品安全管理和监督、学校食堂建设和管理、供餐企业招投标、托餐家庭（个人）准入和管理、实名制管理、绩效评价办法、监督举报电话（信箱）设立办法等。 2.关于总体工作规划和分年度推进计划 （1）本省（区、市）农村学生营养改善工作总体方案和推进计划。 （2）本省份国家试点供餐规模（分三种模式分类统计、分析和说明） （3）相关配套政策落实情况，如：妥善解决食堂工作人员工资待遇、支持农村中小学开展勤工俭学、减免供餐企业有关税费等。 3.关于营养配餐指南 根据当地实际，组织营养专家制定的营养配餐标准和操作指南。 4.关于食品安全事故应急预案制定 根据《国家突发公共事件应急预案》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定的省一级农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案。 经省委宣传部同意的宣传工作方案。 6.关于地方试点 是否开展地方试点，范围、标准是什么，打算如何操作。 7.其他工作考虑 （二）国家试点县工作方案考虑和安排 此部分内容应对每个国家试点县分县表述，情况基本一致的县，省在报送备案文本时可适当归类在一起，但省一级对每个县也要分别提出具体要求。 1.关于健全组织、完善制度 （1）组织领导机构建立情况。 （2）责任体系建立情况，包括县级各有关部门职责划分和县、乡、校各级责任人的职责划分情况。 2.关于供餐方式 （1）多少所学校、多少学生采取食堂供餐方式，多少所学校、多少学生采取供餐企业（单位）送餐方式，多少所学校、多少学生采取家庭（个人）托餐方式。 （2）三种供餐方式的工作流程及规范要求是什么。 3.关于管理系统建设 （1）学生实名制学籍管理系统如何建立。 （2）学生营养健康状况监测评估制度如何建立。 4.关于食品安全事故应急预案制定 根据省级农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案，结合县实际，具体细化县一级应急预案。 5.关于食堂（伙房）建设规划 （1）农村学校食堂（伙房）现状和供餐能力分析。 （2）新建、改扩建食堂（伙房）建设规划（建设规模、资金需求、解决渠道、分几年落实）。 6.关于监督举报电话和信箱设立 设立监督举报电话和信箱的办法，电话号码、电子邮箱地址等。 二、文本格式 1.封面：用150-180克蓝色皮纹纸装订，封面内容包括：报送单位全称（如XX省农村义务教育学生营养改善计划试点方案）及报送日期。 2.报送函：以省政府或省政府办公厅公函形式报送教育部、财政部（或全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室）。 3.文字说明和附表：用标准A4纸型打印报送（仿宋体、三号字）。省一级的文字说明内容可概括一些，县一级的文字说明要详细一些。 4.装订顺序:点方案封面→报送函→文字说明→附表。 5.全套材料的电子文档刻录成光盘上报，同时传至bzc@moe.edu.cn。 三、报送时间及其他 1.2011年12月31日前。 2.试点方案制定过程中的有关问题，请及时与全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室联系。联系人：周为，电话：010传真：010 附件： 1. XX省农村义务教育学生营养改善计划信息汇总表 (式样) 2. XX省农村义务教育学生营养改善计划责任体系表 （式样） 农村义务教育学生营养改善计划实施细则 （征求意见稿） ? 第一章????????? 总?? 则 第一条? 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号），指导各地科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，依照国家有关法律法规和标准规范，特制定本细则。 第二条? 本细则适用于实施农村义务教育学生营养改善计划的试点地区和学校，其他地区和学校可参照本细则实施。 ? 第二章????????? 管理体制和职责分工 第三条? “计划”在国务院统一领导下，实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协同工作的管理体制，政府起主导作用。省（区、市，下同）级政府负责统筹组织，市（地区、州、盟，下同）级政府负责协调安排，县（市、区