南海局势与应对之.pptVIP

南海局势与应对之策 2012.03 一、南中国海地缘因素 二、南海冲突背景 （一）中国对南海的拥有：中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。国际社会也长期予以承认。 1.秦汉时代，中国已有大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现这些岛屿礁滩，并予以命名。 华南沿海一带从中国秦朝时开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝 末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。 2.中国元朝政府还多次派军到到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。 3.中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。 (二)战后主权： 战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出异议。 1.越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。 菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。 2.美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认。 3.马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。 （三）国际会议的决议：不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国领土。 1.1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。 2.日本、德意志联邦共和国、英国、法国等国家出版的地图集都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，如美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》、《苏联大百科全书》和、日本、出版的《世界年鉴》 都承认南海是中国领土。 （四）主权受侵：二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 三、南海问题的由来 1.南海自古以来就是中国领土。1943年中美英三国《开罗宣言》宣布，日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等归还中国。当时的南沙群岛被日本划归台湾管辖，《开罗宣言》要求日本归还的中国领土当然包括南沙群岛。1945年《波茨坦公告》再次确认了中国收复失地的立场。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国于1946年收复南沙群岛，同时以一系列法律程序向全世界宣告中国恢复行使对南沙群岛的主权，包括举行接收仪式和派兵驻守，绘制南沙群岛地图，重新命名南沙群岛及其群体和个体的名称，编写和出版最早的南沙群岛地理志。 2 根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。 3.上世纪60年代以来，越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家队南海提出主权要求。（表面现象） 4.南海起争端不在于南海蕴藏着丰 富的石油，也不在于南海周边各国骨子里对中央王朝的叛逆意识，旨在于美国遏制中国崛起的地缘战略和日本蠢蠢欲动挑战中国的野心，他们既是南海争端的制造 者，也是将来南海争端升级为军事冲突中国必须防范的国家。（根源性问题） 四、我国就南海问题的态度 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端，并提出了“搁置争议、共同开发”的主张。 中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。 中国热爱和平，但绝不惧怕战争（委婉而强硬的态度）。 五、南海用兵须具备什么条件 （一）部分国人南海问题态度 1.越南、菲律宾、马来西亚等南海诸国比较嚣张，应该给他们点教训，哪怕是来场局部性战争。 2.我们国家太软弱了，出来谴责、强烈谴责、抗议外，没有其他招数。 3.部分国人认为要是毛泽东、邓小平等领导人在就好了，依照他们的风格，绝对不会让人欺负到这份儿上的。 （二）客观态度 1.南海问题不是简单的领土争端问题，而是事关全局