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社区卫生服务与社区教育对居民健康促进的影响因素分析
精品论文 参考文献
社区卫生服务与社区教育对居民健康促进的影响因素分析
杨志华
(湖北十堰堰桥医院湖北十堰442000)
【关键词】社区卫生服务;社区教育;健康促进;影响因素
【中图分类号】R197324 【文献标识码】B【文章编号】1003-5028(2013)05-0182-02
把十堰市五堰街办作为研究对象,以两者的经费投入为基础,从对健康促进三个功能层面所发挥的作用进行现状说明,分析存在问题,并提出对策建议。在机构功能、职能发挥、评估管理进行合理的规划,有利于资源优化组合,有利于实现二者对健康促进的良性循环。
1对象与方法
十堰市五堰街办下辖九个社区,一个村,面积11平方公里,常住人口8万余人,流动人口3万余人,是典型经济快速开发的城镇化地区。在查阅文献的基础上,结合访谈以及实地考察的方法,获得该街道社区卫生服务和社区教育的机构设置、职责功能、活动频率、形式内容、居民反响以及制约因素等信息。对该街办2011年参加社区教育专题培训的1500名中老年妇女随机发放115份“社区教育调查问卷”,实收109份,回收率948%,其中,退休以及待业在家的中老年妇女占64%,通过问卷对她们参与社区教育的需求、目的、激励因素等信息进行整理,分析社区教育在满足居民需求的过程中对实现健康促进的影响。
2分析与结论
21社区卫生服务对居民健康促进的现状及影响因素分析:按照鄂卫报[2007]32号《2006~2010年十堰市城市社区卫生服务机构设置规划》的标准:该街道现有1所社区卫生服务中心挂靠在区级医院(二级),2所政府办的门诊型的社区卫生服务工作站,是在原卫生所基础上建立。参照《城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见》(中央编办发〔2006〕96号)的要求,卫生服务机构主要有6种主要职能:预防、医疗、计生、康复指导、保健以及卫生教育。其中,(1)社区卫生服务中心统管所有居民各种疫苗的接种,街道社区计划生育服务站统管居民避孕节育的实施、为居民提供相关知识的介绍和指导(限于站内),居民对预防、计生的在医疗服务概念内的需求基本可以在社区得到实现。(2)根据统计,社区卫生服务工作站的门诊人数约150~160人次/天/服务站,一些常见门诊型疾病、牙科处理基本可以在社区得到解决,但是,双向转诊机制没有明确实施,居民健康档案的建立尚处于起步阶段。(3)卫生教育职能的实施中,由服务站组织的教育为6~9次/年,服务中心组织的宣讲12次/年,主要是围绕慢性病对65岁以上的老年人进行相关知识的讲解,组织的渠道是利用健康档案信息进行电话通知,组织的人数一般从50~100人次不等,每年的受教育人群在400~800人次。(4)康复指导的职能只能限制于服务站设立的康复室内,社区内的康复指导目前基本无法实施;另外,在行为层面上的社区保健领域目前也是无法实施的。
22结论:从实现健康促进的角度,按照资源优化配置以实现投入产出最大化的原则可得出:社区卫生服务机构的优势在于医疗层面的预防、医疗、计生以及机构内的康复指导,而社区教育的优势在卫生普及教育、社区保健,同时,社区教育对缓解人口老龄化矛盾、改善慢性行为病、提升居民素养以及改善健康促进所要求各种环境具有实际效果。因此,社区卫生服务的卫生教育功能应该侧重于重点人群、重点疾病的教育,社区教育要侧重于推广型的社区保健开展、卫生知识普及、健康行为习惯养成,特别是通过道德法制(社会和谐层面)、文明礼仪(社区和谐层面)、技术技能(个人素养层面)的培训推动健康促进所要求的各种环境的改善。
3讨论与建议
31在社区管理层面进行统一规划:为融合社区卫生服务、社区教育的优势实现互补,在不改变现有组织机构设置的情况下,建议在社区管理一级进行适当的统筹规划。在具体实施的过程中,两个部门的人员可定期(建议半年一次)举行会议,共同对居民健康促进相关问题进行工作交流,提出指导意见,使两者实现配合。同时,交流会议也了解彼此工作的情况和进展,适当进行合作,社区卫生服务机构发展较成熟的地区,可以借助社区居委会、社区文化中心、学校资源等在居民组织和师资保障方面的优势开展卫生教育,使其在形式、内容两个维度上有所延伸;社区教育机构相对发达的地区,可以在开展培训活动的过程中,以健康促进为指导,加强对预防知识、计生知识、健康知识等的宣讲,并举办各种形式的保健娱乐培训活动。以健康促进为理念,二者在分工的基础上,可适当利用组织机构的优势实现功能的相互弥补。
32增强医务工作者的宣讲能力:健康促进的实施有求简单、可操作性强,其中,医生的健康处方以提高个人保健能力、护士在病人中的宣教是较好的方法[4]。居民就诊的过程是卫生教育宣讲的有效时机,不需要专门组织、不需要专门的场地,因此,建议加强医护人员宣讲意识
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