简述水利水电项目建设管理中的投资控制.docVIP

精品论文 参考文献 简述水利水电项目建设管理中的投资控制 李延军 　　灵川县水利电力局 广西桂林 541299 　　摘要：水利工程投资的有效控制是工程建设的重要内容，也是工程建设的关键。在项目决策阶段科学地确定投资控制目标，在项目实施阶段注重技术与经济相结合，遵循动态管理、静态控制的原则，实现降低工程造价、优化投资效益的管理目标。基于此，本文对水利水电项目建设管理中的投资控制进行了研究。 　　关键词：水利水电；管理；控制；工程 　　水利工程投资控制主要是对决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。 　　工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。 　　一、决策阶段的投资控制 　　1、编制投资估算的必要性 　　投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。从估算开始就要正确完整的反映工程项目的建设投资。 　　2、投资估算必须是设计的真实反映 　　在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，这就要求设计人员从工程规模和内容上真实反映设计意图。主体工程布置和结构要进行多方案的比较，并且方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且在经济上更应合理。所以工程造价人员从设计方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。 　　二、设计阶段的投资控制 　　1、运用价值工程 　　价值工程原理是通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来研究，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法，是设计阶段进行投资控制的有效科学方法。同一个建设项目，有不同的设计方案，这就会出现不同的造价，应当运用价值工程进行方案的比较选择。运用价值工程控制工程造价，不是片面地认为工程造价越低越好，而是把功能和成本两个方面综合分析研究，只有价值系数最大即满足必要功能的成本，才是价值功能所要求的。熟练运用价值工程原理，认真审图，优化设计方案，就是从源头把关。 　　2、实行限额设计 　　限额设计是鼓励设计单位优化设计、控制施工图设计工程量和节约投资的控制和管理方法，目的是使项目实施阶段有效控制静态投资不突破批准的初步设计概算静态投资。 在设计阶段进行投资控制时，应将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，实行分项分级控制责任制，增强设计人员的经济观念，让设计人员认识到设计也需从经济角度出发进行方案比较，避免设计人员只管画图、造价人员只管算钱、投资多少与设计人员无关的现象。同时，造价工程师要参与设计阶段全过程管理，当好设计人员的经济参谋，为设计人员提供经济指标，准确测算和论证最节省投资的技术方案，使工程造价更加准确合理，优选设计方案，既确保工程质量和功能使用要求又不超投资限额，达到控制投资优化设计的目的。 　　三、设计工作的前瞻性 　　水利水电工程实施阶段的投资控制 　　1、合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系 　　水利水电工程进入具体实施阶段后，许多业主不太重视投资控制，往往最重进度、质量，轻投资，很难把投资摆到与进度、质量同等的位置，这可能与我国的水利开发模式和中国国情有一定的关系，经常搞什么献礼，以某个特殊日子作为工程截流、首台机组发电的日子，而工程的进度却无法正常满足此类要求，于是召开动员大会，给承包人赶工费等来达到目标。同时投资控制也不能单纯追求节约投资，必须在确保工程质量的前提下，辩证地处理它与工程质量控制、进度控制的关系，以提高工程建设的整体经济效益。如增加一部分工程投资来缩短工期并提前发电，在进行投入与产出等经济分析后确能带收益，那么，增加部分投资是必要的，这能增加水利站的发电经济效益和发挥其部分社会效益。 　　2、有效控制工程变更和现场经济签证 　　在工程建设项目当中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计当中产生漏洞，除在审核时把关外，还应当在甲乙方的图纸会审、设计院的技术