第三章 俄罗斯与中亚利用外资的进展.pptVIP

第三章 俄罗斯与中亚利用外资的进展 第一节 俄罗斯利用外资的进展  由于苏联解体，经济遭受严重破坏，俄罗斯工业失去了原有的竞争力，不能适应国际经济变化。突出问题是工业投资严重不足，政府必须采取措施，建立稳定的宏观经济秩序，大力吸引投资，尤其是外国直接投资，积累资本，实现工业重组，恢复工业大国地位。所以俄罗斯一直在积极利用外资以重振俄罗斯经济。 一、俄罗斯利用外资的进展与特点 （一）俄罗斯利用外资的背景 1、国际竞争加剧。 2、俄国内投资不足。 （1）与工业发达国家相比，俄罗斯仅仅处于投资发展的最初阶段，吸收进来的外国直接投资数目不大，而且其中大部分被用于采矿或是一些产品附加值极低的部门，成品和高附加值的产品主要依赖于进口。 （2）俄罗斯的一些重要商品过度依赖于进口，给国家的收支平衡带来极大的负面影响。 （3）俄的日用品和资本密集型产品的生产部门也存在严重问题，如停产、失业、购买力下降、需求下降等。 （4）俄罗斯需要大量资金来进行工业重组和实现工业现代化，重建和发展基础设施，实现军工企业的转型，解决环保问题等。 3、俄罗斯吸引外资的有利条件 （1）大量的高水平专家和良好的教育体制； （2）丰富的矿藏资源； （3）发达的自然基础设施； （4）广大的日用品市场； （5）同欧洲和北美洲国家的文化渊源； （6）距东、西方投资者的地理位置很近； （7）向独联体国家市场进一步扩张的便利条件。4、投资环境不断改善。（1）在改善宏观的社会政治、经济环境方面，普京提出了具体政策。 （2）为了加大吸引外资的力度，普京组阁后新组建了一个政府部门——俄联邦经济发展和贸易部。（3）为加大引资力度并扩大外资规模，俄罗斯政府准备实行“一个窗口”原则，并尽最大可能减少对投资项目进行审批的部门数量。 （二）俄罗斯利用外资的进展 截止2004年底，俄累计吸引外资820亿美元，2005年俄吸引外资130.72亿美元，2006年俄吸引外资551.09亿美元，截止到2006年底俄吸引外资1501.81亿美元。在俄利用的外资中，直接投资占40%—50%之间。 俄罗斯工业部门的吸引力和竞争优势（高 中、低 相对的竞争优势） 长期吸引力 高 ：“明星类”、“问题类” 中、低：“金牛类”、“狗类” 俄罗斯相对具有竞争力的几项重要部门：A：军用飞机、轮船制造和通讯业，是绝对的“明星类”。 B：石油、天然气和化工部门相对来说占国内市场份额很大，又有良好的出口能力，所以竞争力较强。 C：黑色和有色金属部门是稳定的外汇来源，必须采取措施吸引外国直接投资更新设备（如：生产线和运输设备、开采工艺）。 D：轿车、卡车生产、公共汽车、铁路机车生产等部门已经到了成熟期，但还是需要引进先进的工艺，使最终产品得到完善。 E：机械制造、一些食品、化工和耐用家电（如冰箱、电视、录像机等）在国内市场份额很小，也是竞争力低下的牺牲品。补贴并不能弥补资金不足的缺陷，鼓励外国直接投资可以引进资金，巩固其成熟期（例如：食品、饮料的现代包装工艺）。 F：纺织、服装生产、鞋、玩具生产已经走出了衰退期。这些部门对国际竞争的压力敏感，而且压力主要来源于经济增长较快的一些大国，如中国、印度、土耳其及近东国家。国家补贴和吸引外国直接投资所做的努力，能够激活一些相关部门。 （三）俄罗斯利用外资的特点 1、能源领域引资是俄罗斯外交领域的一个重要筹码。目前外部投资主要流向了俄罗斯的食品、机械制造、化学工业和商贸网络，而能源将成为外资下一步试图撬开的投资地带。 2、对外资限制加强。《关于在俄罗斯境内对国家安全具有战略意义的商业组织注册资本直接投资的管理规定》的法律草案规定，将限制外国人购买战略领域企业的控股数额。 3、外资为俄经济需求“输血”，成为加快经济发展的手段。俄罗斯政府制定了2010年前经济翻番和2020年现代化的快速赶超的战略目标，推进这些目标要投入2万亿美元以上的资金，而其中至少有1/3需要由外资来填补，特别是俄政府正在力举开放的服务产业，离开了外资的支持几乎难以为继。 二、俄罗斯利用外资中存在的问题及对策 （一）俄罗斯利用外资中存在的问题 1、能源产业投资环境亟待完善。 2、涉外经营法规多变，外商无所适从。 3、对待外资，俄罗斯还很矛盾。 4、俄公众对外国投资会给俄发展经济带来什么好处的认识不足，导致外国投资者抱怨多。（二）促进利用外资的对策 1、普京上台以后采取的一系列行政、经济改革措施。 （1）行政改革 （2