鼓楼区发展国际服务外包产业的探索与实践.docVIP

鼓楼区发展国际服务外包产业的探索与实践 鼓楼区外经贸局 “拿什么来支撑鼓楼经济的未来”，这是鼓楼区外经贸局一直在思考的问题。作为“中国服务外包基地城市”示范区，鼓楼区深入研究服务外包产业发展内涵，结合区内资源禀赋优势、现有产业特色，正在以国际服务外包产业为切入点，加快区内现代服务业国际经济进程，为鼓楼积极参与和融入经济全球化竞争探索一条“鼓楼之路”。 一、国际服务外包产业的经济背景和发展要素 国际服务外包是国际服务业产业分工细化的体现，发展国际服务外包离不开国际服务业进一步细化分工和产业竞争的内涵。 非核心业务剥离 跨国公司全球资源配置 本土公司开拓国际市场 根据美国著名的战略管理学家迈克尔?波特的“钻石模型”。决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素：生产要素――包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施；需求条件――主要是本国市场的需求；相关产业和支持产业的表现。在生产要素中，现代通讯、信息、交通等基础设施，受过高等教育的人力、研究机构等高级因素，必须自己来投资创造，会产生更加精致的竞争优势。在四大要素之外还存在两大变数：政府与机会。 二、鼓楼区国际服务外包产业各关键要素的现状分析 截至2008年底，鼓楼区累计相关服务外包企业77家，08年区服务外包合同金额19067万美元，其中离岸业务金额8533万美元；服务外包执行金额12519万美元，其中离岸业务金额6804万美元。服务外包主要集中在通讯研发、IC设计研发、软件、工程研发设计、医药研发、供应链管理、人力资源和商务服务外包等领域。 鼓楼区是江苏省政府所在地，是南京市政治、经济、教语和文化中心城区，区内有南京大学、南京师范大学等20多所大学，在科技教育、专有人才、产业群聚等要素具备一定比较优势。（见下表） 鼓楼区服务外包产业关键要素表 关键要素 要素细分 要素概况 下一步培育要素的思路 生产要素 高级专业人才 20所高校、科研院所的总部。 1、高校的潜力和优势还有很大充分发挥的空间 2、继续细分不同领域、大力建设高校、企业、政府合作的实训基地 省级国际服务外包人才培训基地：在IC、工程技术、软件、医药研发等各种专业领域建立了人才培训基地。 专业研究机构、服务平台；专用的软、硬件设施 众多国家、省重点实验室 科技部“国际科技合作基地” 南京科技广场等较为齐全的科技服务平台。 搭建特色专业领域的产业联盟，构建专业领域的公共服务平台 资本资源 南京金融保险业最集中的地区之一。 南京国际高科技风险投资服务园已在运营。 构建融资信息平台和信息服务网络 需求条件 国内市场 处于南京都市圈产业群聚的中心区域，“内包服务”正在扩大 抓住国家扩大内需、梯次转移、培育农村市场、发展县域经济的机遇 国际市场 国际产业分工细化趋势正在加快 抓住国际产业转移机遇引进优质企业 相关产业的支持 产业群聚 软件、通讯和信息、电力自动化、新材料和生物医药、工程设计和服务、供应链物流等 进一步产业，群聚品牌建设、核心竞争力培育、价值链提升 周边各种产业齐全 发展为制造业服务的服务外包 企业的战略、结构、竞争对手的表现 企业的国际化发展 区内许多公司已在欧洲、北美、东南亚、中东、非洲等国家和地区设立公司和办事处。 建设“走出去”信息平台，扩大接单渠道 培育国际化发展的环境 企业规模小、高级国际化人才缺乏 整体打包接单，与芬兰、加拿大等地区合作，引进高端人才 印度等形势多变，欧美等金融危机 加快“走出去”步伐； 公平的竞争环境 人才流动相对上海等地稳定 正在加强知识产权保护 扶持龙头企业带动作用的同时，重视该行业中小企业的群聚。 鼓励人才流动的同时保护企业合法权益。 下一步，鼓楼区可以通过加强服务外包人力资源、知识资源、资本资源、市场资源以及基础设施等生产要素的建设，积极培育本土经济的国际化发展环境，进一步群聚服务外包的上下游产业。 三、政府在关键要素方面建设的思考与建议 09年，国际金融经济形势复杂多变，鼓楼区需要在新一轮全球经济变革调整过程中抢抓机遇，并紧跟国家扩大内需，产业结构调整的宏观导向，准确定位适合本区发展的服务外包产业，加强国际服务外包产业关键要素建设。 1、服务外包与现代服务业相结合，促进区内现代服务业的国际化进程 南京市处于南北、东西各制造业经济板块中心，鼓楼区具备地区“中心”优势，国际服务外包产业应该与区内现代服务业相结合，尤其是为生产制造业服务的现代服务业相结合，促进区内现代服务业的国际化进程。鼓楼区国际服务外包产业链位置图 （上图中企业包含在鼓楼入驻或项目合作，仅供参考） 2、空间载体和产业发展导向规划相结合，紧抓国际产业转移的机遇引进优势服务外包产业 一是