促进就业与可持续发展于2013年7月8-12日在中国-中国国际扶贫中心.DOC

第四届中非减贫与发展会议 ——促进就业与可持续发展 一、背景 非洲正在从全球经济危机中恢复过来，同去年的3.4%相比，2013年的经济增长预计反弹至4.5%；即使在全球经济增长减缓的情况下，非洲经济强势回归，持续恢复，明年这个数字预计超过5%。此外，非洲能源资源及工业原材料储量丰富，在过去的十年中，非洲是世界范围内经济增长最为迅猛的地区之一。同时，与中国、印度等新兴经济体的贸易活动日益频繁，外商直接投资大量涌入，城市化进程加快，人民逐步增收，这使得非洲的发展愈加迅速。但即便如此，非洲仍然需要将经济发展带来的种种益处涓滴而下，通过增加就业率、提高工作质量，以此惠及普通民众，因为经济增长并不一定带来足够的就业机会。2012年全球失业率上升，未来几年的就业形势预计将更加严峻，届时非洲将受到更为猛烈的冲击。虽然非洲各国已经致力于增加就业，并已卓有成效，但是由于人口增长，特别是求职的青年人数增加，导致岗位数量远不能满足人们的就业需求。年轻人占非洲失业人口的60%，这个数字是成年失业率的两倍。为了应对就业压力，部分非洲国家已经实施了国家就业战略，具体包括加强基础设施建设，增加补助投入，夯实技能基础，改善劳动力市场中介服务，以及一些旨在解决青年失业问题的特殊措施。 约有三分之二的非洲人在外务工，农业生产力的提高以及中小企业的崛起将会增加收入与就业，增强国民能力，创造更美好的未来。发展中小型企业对于非洲的工业化进程至关重要。经济危机过后，非洲经济已经开始复苏并进入历史性的过渡阶段。但是它仍面临着迫切的发展需要以及城市化加快，青年失业和粮食安全等一系列挑战。很多非洲国家已经拥有了本土产业集群。虽然经济增长数字令人叹为观止，但它并没有惠及最底层的民众，没有给他们带来实际的利益，也未能相应地提高他们的生活水平。每四个非洲人之中，就有一个营养不良。所以人们应当提高农业生产力，走可持续发展之路，规范中小企业，这样才能提高粮食产量并创造商业机遇。由于基础设施不够完善，法律法规繁多冗杂、束缚手脚，致使部分地区私营部门发展滞后。 同时，中国通过即时制定强有力的政策措施，成熟地应对了金融危机，经济复苏持续稳定。近几年来，经济年增长率超过9%。而且，中国经济的快速增长刺激了全球需求，为其他国家的经济复苏做出了贡献。中小企业是中国经济的一个重要支柱：中国约有430万中小企业，其中95%以上是私有企业，这些企业里很大一部分从事出口行业，对GDP、税收、出口，和就业的贡献率分别达到60%，50%，68%和75%。在08年底，中国政府制定实施了4万亿刺激计划，力挽狂澜。这为中小企业发展提供机遇与资源。其中，取消商业贷款上限是十大目标之一，这也为中小企业提供了融资支持。 发展中小企业是就业和减贫工作的关键，中非在这点上有共同的认识。发展中小企业将促进产业结构调整，塑造中非城乡面貌。中小企业有利于增加地方就业，改善贫困人民的生活，提升创新和企业家精神，健全当地技能组合，促进小城镇发展，并提升经济社会总体发展水平。总的来说，发展中小企业对可持续发展有深远影响。通过发展中小企业，增加就业，中非双方可以进行深层次的交流，以此推动各自经济社会发展。 在中非合作论坛第五届部长级会议上，中国承诺将向非洲国家提供200亿美元贷款，助其发展基础设施、农业、制造业和中小企业，支持非洲的可持续发展。此后，在习近平主席第一次访问非洲国家时，再次提出了将向非洲国家提供200亿美元贷款的承诺。中非将扩大投资、金融和跨国跨区域基础设施建设方面的合作。 为推动中非在减贫与发展领域的交流合作，中国国际扶贫中心及联合国开发计划署拟利用“中非减贫与发展会议”这一交流平台，围绕发展小企业促进就业、粮食安全与减贫进行深入研讨。此次会议将为与会者提供一个面对面交流的机会，以可持续发展和以人为本为指导，讨论与就业、中小企业发展、粮食安全和减贫有关的战略、政策和技术问题以及加强中非交流合作的途径。此外还将安排与会者到乡村民营企业实地考察并与企业家座谈，促进相互了解。 二、会议主题及活动规划 会议主题：“促进就业与可持续发展” 在该主题下，拟讨论以下议题： 中非国家就业政策与实践 中小企业发展的关键问题：农业工业化和粮食安全 坚持以人为本、可持续发展，促进就业、发展中小企业及减贫 三、会议举办时间与地点 本次会议拟于2013年7月8-12日在中国浙江省杭州市举行，会场在西湖区紫金港国际饭店。 四、组织形式 主办单位：中国国际扶贫中心、联合国开发计划署 承办单位：浙江省扶贫办、浙江大学 支持单位：中国国际经济技术交流中心 本次研讨会将包括2天半会议、1天文化活动和1天考察。 五、参会人员与规模 参会人员规模为60人左右，其中国内相关政府部门、学术机构、企业代表约30人，非洲国家相关单位代表、知名学者、企业家、及非政府组织