将环境影响纳入国民经济核算体系的初步探讨研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 将环境影响纳入国民经济核算体系的初步探讨 逯宇铎王兆理安之伟 高晓洁 (大连理工大学经济系 116023) 摘要环境因素已经成为经济发展的瓶颈。环境影响的测定是理论界研究的热点问题，本文提出的 基本思路是将其转化为具体的货币价值，并将其纳入到国民经济的核算中。本文对比分析了环境价值 核算的具体方法，并提出将环境核算纳入国民经济核算体系的方案及具体操作。 关键词 环境影响 环境损害价值价值核算 国民经济账户调整 改革开放以来，我国经济发展突飞猛进。和大多数发展中国家一样，我们经济的发展，是以 牺牲资源和环境为代价，特别是我国粗放式的经济发展模式更是对资源和环境构成了极大威胁。 事实证明，发达国家早期发展经济采取的“先污染后治理”的方法在我国是行不通的，我 们必须谋求一条“低污染、高效率”的新型发展道路。许多专家和研究人员都投入到环境保护 领域的研究。 一、国内外对环境影响问题的研究现状 目前世界各国国民经济核算体系基本上都是参照联合圜制定的SNA核算体系进行的，国民 生产总值(GDP)作为核心指标，成为了衡量各国经济发展的统一标准。但是传统的GDP的核 算存在很大缺陷…。 随着环境问题的日益突出，许多国家和机构对环境的核算问题做出了探索和尝试，环境核算 得到了迅速的发展，相继出现了许多框架和指标体系旧J。其中最具代表性的是联合国1993年发 布的“环境与经济综合核算体系”(SEEA)，代表了目前经济核算和环境核算一体化的最高水 平‘3。。 我国国内研究领域与研究方向主要集中在以下几个方面： ①自然资源环境核算与国民经济体系的相互关系研究； ②将自然资源环境核算纳入国民资产负债(国民财富)核算的方式及途径的研究； ③将资源环境因素纳入“生产账户”(GDP)的方法及途径的研究； ④关于“中国综合经济与环境核算体系”的核算模式、核算理论、原则与方法的研究[4]。 二、环境价值核算的具体操作方法 环境核算的主要方法有实物量核算方法和价值量核算方法，我们目前对环境核算的目的是找 出环境对国民经济的影响，这种影响要求体现在货币量上。而实物量核算方法最大的缺陷是不能 把实物信息完全纳入现行的国民经济核算体系，因此价值量核算方法就成为环境与经济综合核算 的着重点。 价值量核算方法是将自然资源与环境赋予货币性价值。这种核算的优点是能使自然资源和环 境价值都采用一个统一的货币尺度；它的缺点是很难确定非市场交易的资源和环境服务的“真 实的价格”，由此计算出的国民收入的准确性就会发生争议。但是，作为环境核算最直观的方 法，我们仍要以此方法为基础来谈一谈具体的一些做法。 1．计算损失收益的方法 这种方法主要是通过计算环境质量的下降引起的各种损失的货币价值来衡量环境损害。一种 思路是通过对置身于这个环境中的受纳体受到的损害用货币进行计量并加总，综合成社会的损失 第四章环境监督管理制度建设与探讨 费用。描述这组环境损害及损失费用关系的函数我们称之为损害函数。运用这种方法进行环境污 染损失评估时，首先要判断环境污染对受纳体(如环境污染对人类、动植物、建筑物等)的影 响，然后建立环境变化、污染和受纳体之间关系和反应函数。这样我们就可以将环境的影响定 量化。 例如：我们在估算环境损害对人类健康造成的损失时，通常认为损失由三部分组成：受害者 直接劳动损失、医疗费用、还有陪护人员的间接劳动损失j。可以用人力资本法建立如下模型： n n n De=N[p∑Ti(Li—L’i)+∑H(￡i—L’i)+pZHi(￡i—L’i)] 眈为环境恶化给人类健康带来的损失；为环境污染的种类；N受影响的人口数量；P为平 均人力资本；Ti表示由第i种污染造成的疾病患者的平均误工时间；Yi表示患者的平均医药费 用；Hi表示陪护人员的平均误工时间；Li表示无污染时第i种疾病的发病率；L’i表示环境污染 后第i种疾病的发病率。这样我们可以大致算出由于某种污染带来的经济损失。 但是，从实际情况来看，影响环境质量的因素是多方面的，相关关系也非常复杂，建立比较 稳定的损失价值函数是很困难的。 另一种思路是通过生产率的