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城市市政公用设施的政府职能
* * * * * * * * —以城市地铁建设运营为例 1 案例背景与选题依据 2 成功案例借鉴分析 3 质疑与提出问题 4 对策及建议 5 总结 案例背景与选题依据 Part Ⅰ PPP ( Public Private Partnership) 即采取公私合作的模式,由公共机构设立项目,民营机构投资,公共机构提供政策支持,民营机构进行运营管理。它有利于发挥公共机构和民营机构的各自优势,弥补对方的不足,从而使最有效的成本或者最低的成本给公众提供高质量的服务。其特点是共享投资收益,分担投资风险。 地铁四号线的基本情况 北京地铁四号线是贯穿城区南北的一条交通主干线。地铁四号线的运营大大缓解了城区西部南北向的交通压力。 四号线工程分为A、B两个部分，总投资153亿元，其中70%由四号线投资有限责任公司负责投资建设，30%由特许经营公司出资。 PPP(Public Private Partnership)模式，即公共部门与私人企业的合作模式。即是北京京港地铁有限公司分别与相关政府部门和北京地铁四号线投资有限责任公司签署了协议，从而京港地铁向四号线建设项目投资约50亿人民币，并获得北京地铁四号线30年的特许经营权，在30年的特许经营期内京港地铁公司负责四号线运营和管理，在特许经营期结束后，再将项目设施完好、无偿移交给北京市政府。 协议的签署，意味着北京地铁四号线将是国内城市轨道交通建设中首个以公私合营模式(“PPP模式”)合作投资进行的项目，在轨道交通这个公共产品领域、甚至是亏损性项目首次引入社会投资，是非常有意义的一个探索。 国家 城市 车票收入(％) 其他商业性收人(％) 政府补贴(％) 墨西哥 墨西哥城 13 1 86 英国 格拉斯哥 33.5 1 63.5 瑞典 斯德哥尔摩 34.1 3.2 62.7 法国 巴黎 36 10 54 西班牙 巴塞罗那 44 4 52 马德里 51 1 48 日本 大阪 75 25 0 东京 46 31 23 德国 汉堡 55 10 35 中国 香港 95 5 0 在地铁普遍需要政府财政补贴的情况下，香港地铁是如何实现盈利的呢？ ？ * * * * * * * * * *
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