统筹城乡教育综合改革促进全域成都教育优质均衡发展.PDFVIP

第 10 期 成都市教育体制改革暨统筹城乡 教育综合改革工作领导小组办公室 2012 年 8 月 20 日 统筹城乡教育综合改革 促进 “全域成都”教育优质均衡发展 ——成都统筹城乡教育综合改革试验区建设成绩斐然 编者按：2009 年4 月，成都成为全国首个部、省、市共建的统筹城 乡教育综合改革试验区。2012 年8 月23 日，市教育局党组书记、局长吕 信伟带队，赴教育部专题汇报了成都统筹城乡教育综合改革试验区建设工 作。教育部发展规划司领导充分肯定了成都试验区建设取得的成效，并指 出，成都试验区建设理念新，符合国家教育规划纲要和教育“十二五”规划。 成效大，纲要和规划中设计的一些重大项目，成都试验区已经先行先试， —1— 率先实施，并取得了重大成就，超过了协议确定的预期目标，特别是在统 筹规划城乡教育发展、推进各级各类教育协调发展、教育灾后重建、制度 建设等方面成效显著，亮点颇多。 现将试验区建设有关工作情况印发给各区（市）县、学校，供学习。 一、建立和完善政府主导、强力推进的试验区建设工作机制 一是市委市政府高度重视试验区建设。2009 年，市委中心 组两次专题学习研究教育综合改革试验区工作。2010 年，市委 常委会议专题听取试验区建设情况和工作思路。2011 年，市委 市政府召开全市教育工作会议，就贯彻落实规划纲要、统筹城乡 教育均衡发展进行部署。2012 年，市政府召开全市义务教育均 衡发展工作会议，就促进义务教育高位均衡、优质发展进行专题 部署。市委、市政府主要领导多次就试验区建设做出重要指示和 批示；勇林副市长多次主持召开会议，专题研究试验区建设工作， 推动完善全域成都教育均衡发展长效机制建设。 二是加强试验区建设的组织保障。市政府成立了勇林副市长 任组长、市级15 个部门为成员的教育体制改革暨统筹城乡教育 综合改革领导小组，同步推进试验区建设和教育体制改革试点。 市级各部门给予了试验区建设大力支持。市教育局牵头成立统筹 城乡教育综合改革试验区办公室，并于2009 年设立城乡教育统 筹发展处，具体承担试验区建设和教育体制改革工作。 三是加大试验区建设力度。2009 年，市委市政府印发了《成 —2— 都市建设统筹城乡教育综合改革试验区实施方案》，作为深化统 筹城乡教育改革的蓝本。市委、市政府先后出台了成都教育中长 期规划、 “十二五”规划等规划性文件，全域成都教育均衡化、 现代化、国际化、优质化以及教育体制改革试点等综合性文件， 职业教育攻坚及体制改革、大力发展民办教育、促进学前教育发 展、中小学校舍安全工程、城乡中小学标准化提升工程等专题性 文件。 二、着力深化全域成都、城乡统筹的 “六个一体化”模式 2009 年，系统总结成都城乡教育一体化的途径、做法和经 验，并以试验区为有效载体，在教育“发展规划、学校建设、教 育经费、教师队伍、教育质量、监测评估”等方面，深化制度建 设，有效探索 “市域统筹”的体制机制，促进城乡教育共生共荣、 协调发展，努力为全省和全国提供有效经验。 （一）深入推进发展规划城乡一体化 坚持把发展规划一体化作为城乡教育统筹发展的先导。全面 确立 “全域成都”教育改革发展理念，实行无差别的城乡教育政 策，做到城乡一体、全域覆盖。 一是试验区专题规划城乡统筹。按照部、省、市共建协议精 神，2009 年，市委市政府出台了《成都市建设统筹城乡教育综 合改革试验区实施方案》，确立了三个阶段性目标和到 2020 年 “率先在中西部地区全面实现教育现代化”的总目标；把教育体 制机制改革作为根本任务，突出 “六大机制创新”；紧扣建设城 —3— 乡一体的现代教育体系，深入实施“十大行动计划”。 二是中长期规划强化城乡统筹。2011 年，市委市政府出台 《成都中长期教育改革和发展规划纲要》、《成都教育事业改革发 展第十二个五年规划》等规划性