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精品论文 参考文献 绥化市城市文化建设研究 绥化市委党校 摘要：本文是在对绥化市城市文化建设的现状进行实地调研的基础上，关注城市文化建设过程中的一些问题，基于优化人文发展环境的视角对绥化市城市文化建设，进行相应的对策性研究。本文的基本观点如下：1、城市文化建设是优化发展环境的整体举措，其所遵循的首要原则是“以人为本”，是把“为了人”作为发展的根本目的。2、文化的功能是“塑造人”，城市文化建设的落脚点是人的素质提升：着手处是提升文明礼仪素养、道德修养和职业素养。3、城市文化建设的关键：使制度固化为城市文化遗传的“DNA”。4、行政文化的强大影响力使之在城市文化建设中起到中枢神经的作用，所以要着力提升党员干部的人文情怀，优化政治生态。 关于城市文化的理论研究，经芒福德把城市文化提高到与城市商业、政治、工业等相同甚至更高的地位以后，特别是随着后工业社会和文化产业的勃兴，城市文化本身以及其对城市政治、经济、社会发展、人的全面发展发挥深层作用，逐渐受到高度的重视。 2015年5月3日黑龙江省委省政府出台的《关于进一步优化全省发展环境的意见》，一个明确的指向是“努力营造风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境，进一步释放全省发展活力，促进经济平稳健康发展”。对绥化市而言，如何促进经济的发展——发展环境就具备了战略性的意义。可以说发展环境就是竞争力、就是生产力、就是发展能力。一个城市的发展环境不仅包括自然地理、市容市貌、道路交通、各项基础设施构成的物质环境；更包含各项政策、法规（及政策、法规执行）所塑造的制度环境、政策环境，吸引人才、促进人的发展的人才环境、以及公务人员的服务质量、服务意识所决定的政务环境、政治生态，还有人们的生活方式、基本素质、精神风貌以及指导人们生活的价值原则所构成的“软环境”。事实上包含着是物质、制度和精神层面的这些内容，不仅体现了文化的三个层次，也构成一个城市的城市文化的综合内涵。 就经济环境的吸引力而言，黑龙江省各个城市都制定了适合本地特点的招商引资及促进当地经济发展的一些政策。绥化市作为一个传统的农业市如何调整自己的发展思路、优化经济发展环境以及优化总体发展环境？我们在调研的基础上，提出的对策是着力优化人文发展环境，提升城市的人文精神，提升城市的文化品格，优化“软环境”，总体上是从优化人文发展环境的视角探讨如何建设城市文化，这恰是从综合的层面、总括性的思路实现城市发展环境的优化。 一、城市文化建设的首要指导原则：以人为本 因为我们是基于优化发展环境的视角来研究城市文化建设，意在优化人文发展环境。“人文”，可以理解为承认人本身就是目的，肯定人性的价值、意义和人的主体性。而对于发展，我们知道“发展是人类为改善自身的生存和生活状况而从事的实践活动所导致的各种征象，它主要表现为经济、政治、文化、社会、生态、环境以及人本身等各个领域和层面的进步”。改革开放以来，我国经历了从“以经济建设为中心”、“发展才是硬道理”，再到“科学发展观”的一条发展观的演进历程。科学发展观的核心是“以人为本”，把依靠人作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的。 马克思主义唯物史观的主张是促进并最终实现每个人的自由而全面的发展。 “以人为本”是把人作为目的而不是把人作为实现政治目的的手段，所以作为一种政治伦理，它就是对“人”本身和“人的发展”的终极关怀。这种人文关怀的本质，是对人自身的生存和发展的高度关注，对人的尊严与价值的深切认同，对人的解放、自由和幸福的一种热切的理想追求。它既是一种理性的关怀，又是一种情感的关怀；既是一种物质的关怀，又是一种精神的关怀；既是一种实在而具体的现实关怀，又是一种超现实的理想关怀；既是对符合当下的人性发展的人类生存环境的高度重视，又是对适宜于人性发展的未来人类生存环境的高度关切。 城市文化建设的主体是政府，遵循“以人文本”的指导原则，就能在各种具体的工作情境中作出最符合人民利益和长远发展需要的决策。 二、城市文化建设的立足点：人的素质提升 “市民素质”是一个综合性的概念，包括思想、修养、礼仪、文化、政治、体能、道德、教育等等。如何提升市民素质、并使市民素质成为城市的名片？应该说，城市管理是关键，而城市文化建设是城市管理的高级阶段，这是一项庞大的、综合性的系统工程。从文化层次来看，有物质层面、制度层面的、精神层面的结构化举措，比如城市街道、公园、广场、小区等物质性基础设施的建设，城市水、大气、噪声、绿化等生态环境的改善，