我国融资租赁立法模式研究――兼及我国部门法的立法技术.pdfVIP

第29卷第5期 南都学坛(人文社会科学学报) V01．29No．5 2 andSocial 00 AcademicForumof oftheHumanities 9年9月 Nandu(Journal Sciences)Sep．2009 我国“ 融资租赁立法模式研究 ——兼及我国部门法的立法技术 高圣平 (中国人民大学法学院，北京100872) 摘要：我国《融资租赁法》已经纳入立法规划，但学界对该法立法的必要性仍存争议。就我国 的立法现状和经济发展需要而言，制定《融资租赁法》，统一规定“行为法、组织法、管理法”的内 容，不仅简便易行，符合立法效率的要求，而且能在短期内改变我国融资租赁的立法现状，与我国 立法惯例相合，同时也能促进我国融资租赁业的发展。 关键词：融资租赁；融资租赁法；立法模式；立法技术 中图分类号：D923．1文献标识码：A 经济的快速发展扩大了对融资的需求，也催 《投资赋税减免法》、《经济复兴税法》调 生了各种各样的资金融通方式，融资租赁即为其 整日H“…。融资租赁中的会计制度则适用美国会 中最为独特的一种，这种滥觞于20世纪50年代计准则委员会颁布的《财务会计准则公告第13 的美国，并为欧陆各国所继受的交易形态，呈现出 号：租赁会计》(FASl3)H儿“”。 不可抵挡的蓬勃发展之势，已然成为仅次于银行 第二，以法国、韩国为代表的融资租赁新兴国 信贷的第二大融资方式¨儿”’。我国融资租赁业 家的立法模式，即有专门的融资租赁法或租赁业 作为一个新兴产业，并没有受到足够的重视，相关 法，其中对融资租赁的范围，当事人的权利和义 制度供给的不足已经构成了影响这一产业发展的 务，租赁公司的资本金、经营范围及经营方式等内 重要原因。本文不揣浅薄，拟结合各国融资租赁 容做出详尽规定，并以该法为中心，辅之以其他特 立法例，对我国融资租赁法的立法模式一陈管见， 别规定的立法模式。采取这种立法模式的有法 以求教于同仁。 国、韩国、巴西、薪加坡、菲律宾、巴基斯坦、俄罗 斯、埃及、委内瑞拉、希腊、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、 一、“融资租赁立法”模式的比较考察 塞尔维亚等。在这些专门立法中，有的侧重于调 第一，以美国为首的融资租赁交易较为发达 整融资租赁的私法关系，如法国；有的侧重于租赁 的国家的立法模式，即没有融资租赁基本法(或 公司的监管，如韩国；也有的两者兼有，如俄罗斯。 专门的融资租赁法)，而由个别法律部门综合调 韩国为促进融资租赁业的发展，于1973年制定了 整融资租赁。美国、英国、德国、日本等采取这种 《租赁业促进法》，并相继颁布了一系列的配套法 模式。在美国，融资租赁交易的私法关系由《美 规。1982年，韩国对该法进行了一次修改，扩大 厂国统一商法典》Ⅲ第二A编调整，其制度设计基于 了本币融资渠道；增加了机动车、船舶、航空器租 融资租赁交易是一种别异于买卖交易、动产担保 赁的特别登记制度；允许发行特殊债券、租赁公司 交易等的独立交易类型的观点而展开，其中对租 的融资方式。1991年12月。韩国再次修改该法 赁交易的范围、租赁合同的订立和解释、租赁合同 并去掉“促进”二字，更名为《租赁业法》，扩大了 的效力、租赁合同的履行、违约及其救济等作了