影响财政收入的基础性因素是经济发展的水平国家的分配政策.PPT

鸟瞰三峡大坝壮美景色 含义： 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 构成、种类（渠道、来源）： 税收收入，利润收入，债务收入，其他收入（收费，罚没） 主要来源 影响因素 如何增加 经济发展水平： 基础性作用，社会财富总量增加，财政收入持续增长 分配政策： （1）财政收入过多： 影响生产的扩大和生活水平的提高 （2）财政收入过少： 降低国家调控力度，最终不利企业的发展和个人收入的增加 含义 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 1.9万亿的蛋糕怎么切？ 2006年的中央财政支出将力保“三个倾斜”，即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。 5419亿元：确保“三架马车”稳健前行 3397亿元：投向新农村建设 1859亿元：撑起弱势群体“保护伞” 716亿元： 力促自主创新 1696亿元：为后发展地区排忧解难 国家财政支出的方向（按用途分） 经济建设支出 科、教、文、卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出 经济建设支出 2005年财政支持“三农”力度大、政策实、措施强，仅中央财政用于“三农”的支出就达2975亿元，比2004年实际执行数增加349亿元，增长13.3%。不断深化农村税费改革，中央财政为此转移支付662亿元，比2004年增长26.3%。免征农业税的省、自治区、直辖市达到28个，8亿农民受益。认真落实“三补贴”等政策，全国30个省、自治区、直辖市用于粮食直补的资金达到132亿元，比2004年增长13.8%。支持农业和农民长远发展，2005年中央财政用于农业农村基础设施建设的预算内基本建设投资和国债项目资金达812.78亿元。 科、教、文、卫事业支出 2005年全国教育支出3951.59亿元，增长17.4%。中央财政负担的教育支出384.38亿元，增长15.9%。全国财政医疗卫生支出1026.99亿元，增长20.2%。中央财政安排资金42亿元，支持建立和完善突发公共卫生事件医疗救治体系、疾病信息网络体系、卫生执法监督体系。 行政管理和国防支出 保障国家政权建设。2005年中央财政安排政法专款48.1亿元，有效改善了基层政法机关的执法办案条件。 社会保障支出 社会保障支出 十六届四中全会财政报告中指出：进一步加大财政投入，支持就业再就业和社会保障工作，2005年全国财政就业和社会保障支出3649.27亿元，增长17.1%，其中，中央财政社会保障支出1623.59亿元，增长10%。 ——引自《预决算报告》 投资 消费 出口 划分依据、类型名称、含义与具体表现、地位 生产与分配的关系 正确处理效率与公平的关系 影响财政收入的两个因素的关系 财政收入与支出的关系 “做蛋糕”与“切蛋糕”的经济学 * 生产与分配的关系 正确处理效率与公平的关系 做蛋糕的学问 ----效率问题 切蛋糕的学问 ----公平问题 “做蛋糕”与“切蛋糕”的经济学 3、效率与公平的辩证关系 效率与公平既有矛盾又有一致性。 (1)内容 ----是什么 ----怎么样 (2)要求 坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则 含义要求 ----是什么 ---为什么 为什么坚持 如何做到 ----怎么样 坚持“效率优先，兼顾公平”“兼顾效率与公平”的原则 效率优先：发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。 兼顾公平：将收入差距控制在合理的范围内，使社会具有生机和活力。 含义要求 正确理解 3、效率与公平的辩证关系 (1)内容 ----是什么 ----是什么 人口众多，人均资源短缺，收入差距较大 理论依据 现实要求 意义 效率与公平的辩证关系 控制收入差距，保护和调动各方面积极性， 提高资源的利用率， 鼓励先富起来，最终达到共同富裕 社会和谐发展 ----为什么 坚持“效率优先，兼顾公平”兼顾效率与公平的原则 “在收入分配中实现效率与公平的有机结合，将有助于提高消费对经济增长的贡献率，实现又好又快的发展。” （2）兼顾效率和公平要允许鼓励一部分人先富起来最终实现共同富裕。 （3）兼顾效率和公平要反对平均主义，防止收入差距悬殊 （4）兼顾效率和公平必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。 如何做到兼顾效率和公平 处理好先富和共富的关系 地位：目标原则 ----怎么样 党的十七大报告则提出，“初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平”。 （1）控制收入差距，提高资源的利用率， 新华网北京10月17日电 (记者 顾钱江 白旭) 正在举行的中共十七大首次提出，在初次收入分配中也要实现公平