建设生态工业体系推进湘西州工业化进程研究.pdfVIP

一、环境建设与战略发展 建设生态工业体系推进湘西州工业化进程 喻旗 (湘西自治州环境保护局) 工业化是一个国家或地区经济发展、社会进步、实现现代化不可逾越的阶段。也是社会 生产力发展到一定阶段的重要标志．加快工业发展，实现工业化是推动经济总量快速提升的 主要动力。加快工业发展，实现工业化可以扩大就业岗位和加速农业劳动力向产业工人的转 化，可以促进商品经济的发展和市场的发育、完善，可以促进城镇化的发展。 一、我州工业化建设的简要回顾 我州属工业十分落后的地区，绝大部分企业又属中小型企业范畴．企业效益差是共性， 但这些企业仍是我州城镇人口就业的主要渠道，也是各县(市)财税收入的主要来源，我们 应充分认识到推进工业化进程在我州经济发展中的重要作用。建州初期我州工业凡乎是一穷 二自，经过几代人的不懈努力和艰苦奋斗，经受过多次反复，初步建立起了以烟酒、矿产品 加工为主的工业体系。目前有年销售收入500万元以上的独立核算工业企业213户，分布在 政收入的80％来源于工业企业，工业是我州经济的支柱。“九五”期间，我州经济进步发展在 很大程度上也得益于工业的不断发展。 我州的工业虽然起步晚，但发展速度较快。由于工业结构基本上是围绕资源按计划经济 模式逐步发展起来的，因此，在当今的市场经济体制下，表现出的洱题也很多，主要表现在： (一)布局不合理，产业优势不突出 我州工业企业大多是“公有特性，计划特色，行政特征”的“三特”企业，现在完成改 制的企业和新建的民营企业，虽摆脱了公有体制计划模式的束缚，但仍受行政区划和隶属关 系的制约，没有突破地域和行业界线，造成了我娴现有工业布局极不合理。如：矿产品加工 业，8县(市)均有分布；电解锰，全州共有16户生产企业，分布在花垣、保靖、吉酋，凤 凰、泸溪、古丈六县(市)，’总生产能力近13万吨／年，但最大规模只有2万吨／年，最小的 仅1000吨／年；电解锌，全州有8户企业，建成和在建的总规模为20万吨／年，规模最大的 为6．5万吨／年，最小的仅5000吨／年，分布在花垣、保靖、吉首、泸溪四县(市)；建材业， 全州有水泥厂14户，总生产能力70万吨／年。实际年产量仅40余万吨，单窑最大规模仅8．8 万吨／年。 (二)中间产品多，高附加值产品少 全州65种主要工业产品，属高精尖、高附加值的只有4种。矿产资源开发大多数为浮选 精矿、锌锭、电解锰、铁合金等工业中间原料。化学工业几乎没有精细化工产品。水泥都是 立窑普通水泥，没有高标号、特种水泥。由于产品附加值低，全州2002年有色金属冶炼实现 的利润仅2300万元．黑色金属冶炼实现的利润仅1400万元．化学工业实现的利润仅1100 万元。 (三)产品结构不合理，适销对路产品少 我州大部分企业只生产单一产品，生产装置适应能力极差，替补产品少，粗加工产品多， 精加工产品少，低质低档产品多，优质产品少。因此，产品积压严重，价格低，企业效益差。 (四)高能耗重污染项目多，高技术含量项目少 70 一、环境建设与战略发展 全州高能耗重污染产品占整个产品产值的40％以上．属国家鼓励开发的产品少，而属国 家限制的和明令淘汰禁止生产的产品多(如我卅f8家电解锌企业中，仅三立集团一家生产规 模达到国家产业政策的规模要求，14家水泥厂均属2005年淘汰对象)。资源、能源利用率低 已构成我州工业企业经济效益差，环境污染严重，不能实现可持续发展的根本原因。 我州工业结构，产品结构和技术装备中出现的问题，是在发展中产生的，因此，只有通 过发展来解决．我们要抓住“入西”、“入世”的有利时机，立足本地资源优势，用足用好用 活国家产业政策。加快结构调整。推进科技进步，促进产业优化和产品升级，培育壮大具有 我州特色，有市场竞争力的优势产业，提升我州工业化整体水平，使其成为推动我州经济发 展的主要动力。 根据州委、州政府提出以生态化来加快我州农业产业化、工业化、城镇化进程，坚定不 移地发展以工业为主导的生态特色经济，最终实现经济的跨越式发展和可持续发展，实现经 济与社会发展的良性循环。加快工业化进程，不能老跟在另Ⅱ人后面走，而要发挥自己的优势， 坚持高起点、高标准、高科技含量，摒弃过去靠拼资