涂料她方标准审定会材料之一-中国表面工程协会涂装分会.DOCVIP

《GB╳╳╳╳涂料生产企业安全技术规范》 编制说明 《GB╳╳╳╳涂料生产企业安全技术规范》起草组 2016年 9月18 日 《GB╳╳╳╳涂料生产企业安全技术规范》编制说明 一、工作简况 1、任务来源 涂料的生产、工艺易燃易爆，涂料生产使用的主要原料具有易燃易爆或有毒有害的性质，会对人身财产的安全带来极大危害因此涂料生产的安全卫生及环境保护问题受到了世界各国的高度重视，许多发达国家十分重视涂料的安全生产，颁布了一系列科学环保法律法规和安全作业条例。我国政府也历来重视安全生产，把“安全第一、预防为主、综合治理”作为安全生产方针，制订颁布了一系列职业安全法规和标准，以保证劳动者的财产和生命安全。 改革开放以来我国涂料工业得到长足发展，据不完全统计我国涂料生产企业达到上万家，规模以上企业1000多家,2015年涂料总产量达到1717.57万吨，排名世界涂料行业首位，成为世界涂料生产大国，为我国的经济发展和美化人民生活作出了很大的贡献。然而涂料生产带来的负面效应也随着生产规模的扩大日益增加。近年来涂料工业生产的安全问题一直比较突出，火灾爆炸、中毒等人身伤亡事故时有发生，给受害人及其家属带来财产损失和极大的身心痛苦。 涂料大部分品种是化学危险品，具有易燃易爆、有毒有害，与其他行业相比，涂料工业生产的危险性比较突出。涂料生产的安全、卫生、及环境保护问题已引起世界各国的高度重视。许多发达国家十分重视涂料，颁布了一系列科学的环保法律法规和安全作业条例。为此，针对涂料生产企业的安全生产的特点，国家安全生产监督管理总局在2008年颁布了我国首个针对涂料行业安全生产强制性行业标准《涂料生产企业安全技术规程》（AQ 5204-2008），对涂料生产过程存在和产生的各类危险、有害因素提出了应采取的基本的安全技术措施。该标准是首个针对涂料生产企业安全技术要求的系统、科学的安全类标准，对企业的安全生产、政府安监部门的安全监管等具有很好的指导意义和可操作性，得到涂料生产企业和政府监管部门的一致好评。 随着国家对安全工作的要求不断深化，特别是《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）规定：“从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设”，“改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。鉴于国家对加强安全工作，原有的行业标准在涂料生产企业的设立、涂料生产安全的深度和广度方面不适应目前安全工作的要求，特别是我国已经是世界涂料大国，有必要将原来的行业标准上升成国家标准，以适应我国涂料大国的安全需要，对涂料生产企业和作业人员人身安全、职业健康的保护，同时对于保护环境、提高涂料生产企业国际市场竞争力等都有重要的意义。 2、主要工作过程 在全国安全生产标准化技术委员会、全国涂装标准委员会的积极支持下,得到了国家标准委员会的批准, 国家标准委以国标委综合〔2015〕82号文“关于下达《汽车安全玻璃》等20项国家标准制修订计划的通知” 同意进行《涂料生产企业安全技术规范》的编制（计划编Q-450）。为此，浙江省涂料工业协会牵头召集浙江天女集团制漆有限公司、浙江环球制漆集团股份有限公司、浙江鱼童新材料股份有限公司、浙江省天正设计工程有限公司等单位多次召开《涂料生产企业安全技术规范》（以下简称“《规范》”）制订会议。会议确定了该项强制性标准起草的法律、法规依据，确定了《规范》的基本原则及框架，确定了《规范》起草制订工作时间进度以及参加制订单位名单、经费等具体问题。出席会议的代表多次就《规范》（讨论稿）》进行认真讨论，提出一些修改意见。为征求意见初稿的完成打下了的基础性工作。 2016年6月17日全国涂装标准委员会在浙江省德清召开的《涂装作业安全规程 电泳涂装工艺安全》等四项标准制修订研讨会议上，本《规范》在规范用词、结构性调整等方面得到了与会专家的许多宝贵意见；为此，修订小组积极采纳、吸收并进行了认真的修改，以形成本次征求意见稿。 二、标准编制原则和确定标准主要内容 1、标准编制原则 本标准是为规范我国涂料生产安全作业，确保我国境内的涂料生产单位的安全生产，保障劳动者的生命和财产安全，促进我国涂料工业的稳定健康发展，根据国家有关法规和标准而制定的。由于本标准涉及安全，在标准编制过程中始终把我国政府一贯的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针作为编制原则。 2、标准主要内容 本标准的制定依据了国家有关法律和法规规定，根据涂料生产易燃易爆的特点，结合我国涂料生产企业的实际，对涂料安全生产要求作出基本规定，并参照相关技术标准，对新建、扩建、改建项目的安全工程设计，包括防火防爆、设备安全、储运安全、电气安全、防雷、防静电、消防工程、给排水、通风工程、环境保