开发档案信息资源+积极服务经济建设研究.pdfVIP

其他篇 597 开发档案信息资源 积极服务经济建设 太仓市土地管理档案室 (太仓市国土资源局，苏州215400) 关键词：土地管理档案开发利用 在国土资源管理事业和信息社会El益发展的今天，土地管理档案资料中所包含的信息资源对社会 和经济发展的作用越来越明显。土地管理档案信息资源开发与利用，是指土地管理档案部门为了发挥 土地管理档案的效用，将土地管理档案信息，通过多种渠道与方式，有组织、有目的地开发和传递给利 用者，从而实现土地管理档案信息的活化和共享，为土地管理、社会生产和其他社会活动服务的一项工 作。为了提高土地管理档案工作水平，更好地为社会和经济发展服务，近年来，太仓市结合以往土地管 理档案工作的经验，积极开展土地管理档案信息资源开发与利用工作。 l 提高认识，高度重视土地管理档案信息资源开发与利用的作用 土地管理档案既是土地管理工作中重要的信息资源，也是重要的社会资源，土地管理档案信息资 源开发与利用对太仓的社会经济发展和土地管理工作水平提高有着十分重要的作用。 1．1 土地管理档案信息资源开发与利用是土地管理档案工作的根本目的 土地管理档案工作的根本目的，除了安全保存土地管理档案资料不使其散失外，就是以各种方式 方法，开展和推进土地管理档案的利用工作，使土地管理档案在社会主义现代化建设中产生良好的经 济效益和社会效益，这是土地管理档案工作的出发点和归宿。土地管理档案信息资源开发利用的程度 及效果，是衡量土地管理档案工作水平的重要标准。因此，必须努力做好土地管理档案信息资源的开 发与利用，这对于节约人力、物力和财力，促进土地管理事业的发展和社会经济的进步具有重要作用。 1．2土地管理档案信息资源开发与利用是促进土地管理档案工作全面发展的需要 土地管理档案工作主要包括三个层次：即土地管理档案的积累、管理和开发利用。就三个层次的 关系而言，积累是基础，管理是手段，开发利用则是目的。开发利用工作越深入，越是要求加强基础工 作，只有重视土地管理档案资料的积累和管理，开发利用工作才能得到发展。相反，土地管理档案积累 不完善，管理水平不高，就难以适应土地管理档案的开发利用。因此，只有积极开展土地管理档案信息 资源的开发利用工作，才能更好地促进土地管理档案工作不断向广度和深度发展，才能更好地促进土 地管理事业和社会、经济的发展。 2突出重点，不断拓宽土地管理档案信息资源开发与利用的领域 土地管理档案信息资源开发利用具有较强的专业性和自身特点。太仓市将土地管理档案信息资 源开发与利用的重点和落脚点放在如何为领导的科学决策和社会生产力的发展做好服务、如何充分利 用档案信息资源促进土地管理事业的发展上，取得了良好的成效。 2．1 土地管理档案信息资源开发与利用为土地管理事业发展提供强大动力 土地管理档案信息资源的开发与利用对土地管理事业发展的作用体现在许多方面。一是为土地 利用总体规划执行与调整、修编奠定基础。近年来，太仓市在土地利用总体规划的修编、土地利用变更 调查，清查土地出让和转让、土地遥感监测等土地管理业务工作中，积极开发利用土地管理档案信息资 源，加快了工作进程，节约了大量的人力和物力。2001年6月，在省国土资源厅卫星遥感图片检查后， 太仓市通过利用1998年8月至1999年9月批准的建设用地档案、地籍变更登记档案、违法用地档案和 598 江苏省土地学会2004年度学术年会论文集 土地利用总体规划图件及耕地占补平衡资料，根据卫星图片提供的75宗变地图斑，通过逐项逐类现场 核查，对属于违法用地部分的进行了查处，促进了部门的依法行政，维护了土地市场秩序。二是全民普 及土地管理法律法规知识提供生动材料。长期以来，太仓市积极开发土地管理档案信息资源，利用档 案资料汇编宣传资料，举办展览，进行文化创作，在全市进行了广泛的土地法制知识宣传，取得了良好 的效果。三是为土地纠纷的调解提供详实的资料。在土地纠纷的调解中，矛盾双方往往各执一词，需 要土地管理部门提供权威、详实的资料，从而进行有效的调解。近年来，太仓市通过利用档案资料，有 效调解土地纠纷300多起，维护了社会的稳定。 2．2土地管理档案信息资料开发与利用为经济发展和社会事业发展作出积极贡献 为经济建设服务，是土地管理档案