新生态农村的评价指标体系研讨.pdfVIP

新生态农村的评价指标体系研究 王丹 (江西农业大学经贸学院，南昌 330045) 摘要：本文提出了新生态农村的概念并分析了其内涵厦现实背景，据此构建了新生态农 村的评价指标体系。该指标体系由生产力、生态环境压力、生态环境状态和生态环境响应等 四类24个指标构成，全面、动态地反映了新生态农村的生态环境状况。 关键词：新生态农村评价指标体系 党的十六届五中全会从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决“三农”问题作为 全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。社会主义新农村，是“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，不仅是经济片面发展、更是生态优美、 政治文明的新农村。 依据现代生态学理论，在我国，农村是一种特殊形态的区域生态系统，产业结构单一、人口规模 大、空间范围广，具有强烈的异质性，是典型的生态敏感地区。因此，合理地建立一套生态水平量度 指标体系，对农村生态水平进行量度，并揭示其存在的问题，为农村可持续发展提供决策服务，具有 重要的理论和实践意义。本文将尝试在社会主义新农村建设的背景下，提出新生态农村的概念并进而 建立新生态农村的评价指标体系。 一、新生态农村的内涵及现实背景 (一)新生态农村的内涵 关于生态农村的含义，代表性的文献有下面几篇。 翁伯奇，在《持续农业的新发展——生态农村的建设》一文，提出生态农村是以生态学、生态经 济学原理为指导，以生态、经济、社会三大效益的协调统一为目标，运用系统工程方法和现代科学技 术建立的具有生态与经济良性循环持续发展的多层次、全功能、结构优的村庄组合和农业生产体系； 朱跃龙等，在《生态农村一未来农村发展的理想模式》指出，生态农村的实质是农村的全面生态化发 展；孙新章等，《生态农村工程：解决中国“三农”问题的新思维》一文认为，生态农村是指运用农 学、生态学、经济学、系统学和社会学的原理，在保证农村生态环境良性循环前提下，通过对农村自 然一经济一社会复合系统结构的优化设计和农村生态文明建设，实现农业高效、农民增收、农村发展 的目标； 归纳而言，本文认为，“新生态农村”(New 对应的概念，是对传统概念生态村(eco-village)的继承与发展，是指在生态化发展的背景下，在农 村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，按照“生产与生态 并重”的发展战略思想，综合应用社会一经济一自然复合生态系统理论、生态经济学、景观生态 ·82· 新农村建龋体制创新既震曩蜀 学、产业生态学、社会生态学的理论与方法，来指导农村的经济和社会发展，从经济发展、人居氛 围、生态环境、社会文明等方面因地制宜地进行全面新生态农村建设。也就是说，本文所提出的新生 态农村，不仅是传统意义上的生态农村，更是生产发展的生态农村，文明法治的生态农村。 (二)现实背景 1．解决“三农”问题需要立足于更加系统而宏观的角度，从目前我国经济和社会发展的现状来 看，我们应该从农业增产、’农民增收、农村稳定、环境改良的角度去发展农业，或者说从生态一社 会～经济大系统去考虑农业的发展。进入21世纪后，韩国政府坚持推进新村运动的既定政策，其新村 运动取得了非常好的效果，城乡经济基本保持平衡发展势头，创造并实现了～个发展中国家跨越式、超 运动”，可见，改善生态可以而且应该是新农村建设的第一步。就我国而言，党的十六届五中全会已经 明确提出建设社会主义新农村，生态农村工程正好可以帮助我国农村地区建设成为村庄布局合理，人口 规模适中，人居环境宜人，各产业协调发展，人与自然及人与人之间和谐共生，社会经济生态之间协 调、可持续发展，既具传统农村特色叉体现现代文明的新农村，这是农村未来发展的理想模式。 2．我国的农村生态环境问题十分严峻。集中表现在：①农村污染物排放量大，全国农村畜粪尿 排放量为18 环保协会牧业生态组对上海郊区农村畜牧业进行考察时发现，畜牧业粪便量已达l200万吨，远超过 同期工业废渣(633111吨)和生活废弃物(666145万吨)的排放量，尤其是刚排泄出的畜粪便含 有NHs、HzS等台胺类物质的有害气体，对人们的健康有较大的危害作用。据化验分析，农户家庭 饲养场排放的每毫升污水中平均含33