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　　 存在违法分包现象 分包方四年两次被勒令整改 　 据调查，此项节能改造的分包方上海佳艺建筑装饰工程公司的安全许可证在2008年1月12日就已到期。 　　此外，上海佳艺在过去四年内有两次被监管部门勒令整改的记录。 　　上海市城乡建设和交通委员会网站资料显示，上海佳艺在2006年被列入“取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”，被通报要求整改且企业安全生产许可证被扣。 　　2008年，上海城乡建交委公布“未按规定开展2008年度安全质量标准化考核企业名单”中，上海佳艺再次“上榜”。 11.15特大火灾启示： 聚氨酯防火标准待升级 心烛慰亡灵 11月22日，上海“11·15”特别重大火灾事故刚过去一周。逝者家属们将用鲜花和蜡烛为亲人们的“头七”祈福。 菊花百合——花墙一日起 白菊如海，花圈摆满了胶州路近半条马路。用数百根蜡烛围成的数个心型图案，烛泪已尽，心型犹在。 * * 组长：季妍晖 演讲者：黄宇 PPT制作：朱臻颖 资料收集：季妍晖 刘昱彤 许恒 高巍 赵娟 11月15日下午2时许，静安区胶州路728号大楼发生火灾，酿成58人死亡，50多人失踪的惨剧。这次火灾起火点位于北侧10层楼左右的脚手架。该住宅楼正在实施今年的静安区政府实事工程——节能综合整治项目。据楼内居民事后回忆，由于整栋楼搭满了脚手架，且包裹着大量可燃易燃的尼龙织网，踏板均为可燃的竹片板，所以火势蔓延得很快。后经公安消防部门连夜侦查，最终断定起火原因是因为事发时，有人在10楼现场违规实施电焊施工，导致溅落的火星点燃大楼外墙的保温材料聚氨酯而引起了大火。 11月17日上午召开的国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组全体会议上，事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳表示，经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。 这起事故还暴露出五个方面的问题：①电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；②装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；③施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；④事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；⑤有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 据了解，8名涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。并且包括分包方上海佳艺建筑装饰工程公司的法人代表黄佩信在内的工程主要负责人已被警方带走接受调查。 上海市静安区建设总公司 上海迪姆物业管理有限公司 正捷节能工程有限公司 中航铝门窗有限公司 上海佳艺建筑装饰工程公司 在暴露出来的的这五个问题中，事故现场违规使用大量聚氨酯泡沫等易燃材料，是导致大火迅速蔓延的重要原因。公安部消防局副局长朱力平指出，大楼外立面上大量聚氨酯泡沫保温材料，燃烧速度快产生剧毒氰化氢气体，是导致多人死亡的主要原因。 目前中国采用高效节能泡沫塑料（EPS、XPS、PU），用于“外墙外保温系统”，这在不经意间也大大增加了火灾的隐患。这些材料均属有机保温材料，最大的优点是质轻、保温、隔热性好，最大的缺陷是防火性、安全性差，易老化、易燃烧。燃烧时烟雾大、毒性大，承重性、使用年限、防火性均不如无机保温材料。 经专家鉴定，火灾现场的保温材料学名为聚氨脂（PU），导热系数较低，有很好的材料密度和抗压强度。但这种材料缺点在于其阻燃性能差，燃烧速度快且过程中会产生熔滴，容易导致火势加速蔓延。并且，聚氨酯在燃烧时还会产生更多的有毒气体，使人最终中毒窒息而死。 随着全国建筑领域节能减排相关政策的实施，新建筑节能领域将成为聚氨酯的重要应用领域，目前提高相关材料的防火标准已经迫在眉睫。 上海的力量和温情——感人瞬间回放 上海版“忠犬八公” 从下午起火不久就在附近不停走来走去，很焦急的样子，几个小时后，它就累得躺在路口不动了，并不停地发抖。好心的消防员帮它找了块布盖上，并给它拿来米饭、菜、面包、水等，但是这只狗一直不吃不喝，只是不停地流泪，始终不肯离去。 年龄最小的遇难者仅16个月 夏雨辰，年龄16个月，是此次火灾中年龄最小的遇难者 一家汤包店在火灾后打出条幅，“上海不哭泣，我们在行动。今天义卖，全部营业额捐给火灾受害家庭”。 老人为了对孙女的承诺拼死逃出火灾现场 一对老夫妻正准备逃生时电话响了，隔壁小学念书的孙女看到自家火光冲天急忙通知爷爷奶奶快逃对着泣不成声的孙女老人说：“你放心，爷爷奶奶一定活着出来 ”正是这句承诺激励着两位老人完成了九死