经济全球化与福利经济制度改革精选.pdfVIP

理论|F13：1J 专稿 2006年第8期 经济全球化与福利经济制度改革 陈银娥 (中南财经政法大学经济学院，湖北武汉430073) 摘要：经济全球化进程的加快使一国政府对国内经济政策的控制力减弱，并使各福利国家的社会福利政策 面临新的挑战。经济全球化推动了新自由主义理论的发展，动摇了福利经济制度实施的理论基础；并使福利经济 制度由二战后的凯恩斯主义“福利国家”向工作福利国家转变；它既使国家的经济组织和行为边缘化，同时又推动 了福利经济制度在全球的发展。各“福利国家”一方面积极参与、推进全球化和经济国际化；同时又根据环境的变 化对福利经济制度进行改革，其改革的趋势是逐步从“普遍性原则”向“定向原则”过渡，社会福利朝着社会化、市 场化、私人化、多元化、国际化等方向发展。中国政府也应积极寻求国际合作以主动参与全球化，同时对福利经济 制度进行改革，建立完善的社会福利制度体系，使社会福利的供给者多元化，加强社区建设，协调和增进中国社区 和社会组织在国家、集体和个人权益、责任上的高度一致性。 关键词：经济全球化；福利经济制度；社会福利 中图分类号：F061_4 文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2006)08--0005-08 第二次世界大战以后，各主要资本主义国家 动量的增加，其实质是一种国家经济愈益开放、并 都先后不同程度地实施了一系列社会福利措施， 超越于国家的国际经济政治对一国经济的影响越 逐步建立起比较完善的福利经济制度。自此以后， 来越大的经济、政治现象。【1l它使民族国家之间关 尤其是20世纪70年代以来，福利问题就成为各系以及国家之间关系发生了质变，使资本主义更 国最为重要的政治议题和理论研究的热点问题。 加具有了竞争性。 因为，福利问题不仅是政府活动和政府开支的重 (一)全球化推动了新自由主义理论的发展， 要组成部分，而且它还涉及到权利、平等、正义、国 动摇了福利经济制度实施的理论基础 籍等当代政治理论及社会学、人口统计学、经济学 ‘第二次世界大战以后，各主要资本主义国家 等相关学科的一系列理论和政策制定、公共管理 主要以凯恩斯主义理论为基础，普遍建成了“福利 模式等；而经济的全球化进程使一国政府对国内 国家”。20世纪70年代以前，各“福利国家”获得了 经济政策的控制力减弱，并使各福利国家的社会 快速发展，其社会福利开支空前迅速增加，同时经 福利政策发生了一定程度的改变。经济全球化对 济也在迅速增长。社会福利开支与经济增长之间 各国福利经济制度产生了哪些影响?各国福利经 相互促进，形成了一定程度的良性循环。“福利国 济制度在应对全球化过程中发生了哪些变化?中 家”的一个明显特征是：政府对经济的直接干预比 国应如何改革自己的福利经济制度?等等。对这一 较高，其具体形式是推行高补贴、高福利、高税收 系列问题进行研究，无疑具有重要的理论意义和 和高保护政策。尽管各国在具体实施这一政策的 现实意义。 方式上有所不同，但其共同之处是：削弱了市场机 制的力量，妨碍了竞争，包括商品市场和劳动力市 一、经济全球化使各国福利经济制度面临 场的竞争，严重制约了生产效率。这种政策保护了 新的挑战 市场上和社会上的弱者，在一定程度上抑制了强 全球化通常被定义为跨国经济互动与资源流 弱之间的分化和收入过分悬殊。但是，随着各国经 万方数据