控制国际犯罪与尊重基本人权问题探析法学论文.doc

控制国际犯罪与尊重基本人权问题探析法学论文 关键词:国际犯罪/人权保护/国家责任/个人责任 内容提要:在控制国际犯罪的同时注重对人权的保护，是现代法治社会的基本要求。为了保护人权，国际社会将最严重侵犯基本人权的行为界定为国际犯罪。在控制国际犯罪与尊重基本人权问题上，国家与国际组织都承担了相应的义务与责任。犯有国际罪行的个人，也必须承担有关责任。 作者认为，经济全球化下控制国际犯罪的国际法律合作中有两种趋势很值得关注：一方面，国际社会通过缔结全球性的国际刑法公约确立和发展控制国际犯罪的创新性的制度和措施，如控制洗钱犯罪的制度和措施、控制网络犯罪的制度和措施，控制腐败犯罪的制度和措施等；另一方面，国际社会也越来越注重在控制国际犯罪中平衡谐调国际社会的多元价值，注重通过“法律规则”明确国家在控制国际犯罪领域尊重基本人权的义务和责任。作者认为，保护主权、保护人权和保护环境是当今国际社会在控制国际犯罪方面要维护的共同核心利益。作者曾在《新近国际刑法公约中的“保护主权”条款探析》一文中对控制国际犯罪与保护主权的问题进行过初步探讨，①本文将主要对控制国际犯罪与保护人权的问题进行探析。 一、将严重侵犯人类基本人权的行为规定为国际犯罪是确保尊重基本人权的重要手段 在现代国际法中，尊重基本人权是一项基本原则。1945年的《联合国宪章》明确宣布，重申基本人权，人格尊严与价值，以及男女与大小各国平等权利之信念。联合国的宗旨之一为“促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题，且不分种族、性别、语言、或宗教、增进并激励对于全体人类之人权及基本自由之尊重。” 1955年4月24日订于万隆的《亚非会议最后公报》明确提出十项原则，并宣布在此原则的基础上，和平相处，并发展友好合作。其中第一项原则就是“尊重基本人权、尊重联合国宪章的宗旨和原则”。 联合国大会1974年12月12日通过的《各国经济权利和义务宪章》明确宣布，各国间的经济关系，如同政治和其他关系一样，除其他外要受下列原则指导。其中所列举的基本原则包括“尊重人权和基本自由”。 1970年10月24日联合国大会通过的《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》（下称国际法原则宣言）中明确规定“各民族享有平等权利与自决权原则”，并强调，各民族之受异族奴役、统治与剥削，即系违背此项原则且系否定基本人权，并与联合国宪章不合。每一国均有义务依照宪章以共同及个别行动，促进对于人权与基本自由之普遍尊重与遵行。国际社会在依照联合国宪章采取行动尊重基本人权方面，采取了多样化的措施，其中一项重要措施就是将严重侵犯人类基本人权的行为规定为国际犯罪。通过将严重侵犯人类基本人权的行为规定为国际犯罪是确保尊重基本人权的重要手段，是国际社会维护共同核心利益的不可替代的措施。尊重基本人权原则已成为现代国际法的重要基础，要维护这一重要基础，就必须预防、禁止和惩治严重侵犯人类基本人权的犯罪行为。例如国际刑法中所规定的灭种罪、反人道罪、奴隶罪、种族隔离罪、酷刑罪等都是严重侵犯基本人权的犯罪行为。国际刑法通过预防、禁止和惩治这些严重侵犯基本人权的犯罪行为来促进国际社会尊重和保障基本人权。 二、在控制国际犯罪中注重保护人权是法治社会的基本要求 国际法原则宣言强调，国际社会要追求的基本价值是促进“基于自由、平等、正义及尊重基本人权”之国际和平和国际法治。因此，在控制国际犯罪中注重保护人权已成为法治社会的基本要求。尽管控制国际犯罪有助于促进国际社会尊重和保障基本人权，但是在控制国际犯罪的过程中如果不注意保护人权，控制国际犯罪的过程就可能成为侵犯人权的过程。这是因为，控制国际犯罪涉及到相关国家和国际社会动用最强大的权力和采取最严厉的措施，极有可能损害相关个人的生命权、健康权、财产权以及其他重要权利。要确保控制国际犯罪成为推进尊重基本人权的手段，而不是破坏基本人权的手段，就必须通过法律形式将尊重基本人权原则明确化和具体化，明确相关各方的权利、义务和责任。 以1998年罗马规约为例，罗马规约不仅将灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪等国际社会关注的最严重犯罪列为国际刑事法院具有管辖权的犯罪，还明确规定国际刑事法院适用和解释法律，必须符合国际承认的人权。罗马规约第21条第三款明确规定，依照本条适用和解释法律，必须符合国际承认的人权，而且不得根据第七条第三款所界定的性别、年龄、种族、肤色、语言、宗教或信仰、政见或其他见解、民族本源、族裔、社会出身、财富、出身或其他身份等做出任何不利区别。在国际社会各国实力不相等、被告人财富悬殊很大的情况下，特别需要强调人人平等之国际法意识和信念，在追究个人的刑事责任过程中促进对于全体人类之人权的尊重，追求法治所要求的公平和正义