浅议施工安全的控制与防范.doc

论施工安全的控制与防范 在世界各国，建筑行业都是最危险的行业之一，施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且还会造成人身伤亡和财产损失。在建筑施工的过程中，主要发生的安全事故有高处坠落、重物打击、坍塌、机械伤害和触电等。建筑工程安全是建筑施工管理的首要任务，安全控制与防范技术是建筑工程安全的重要保证。确保建筑工程安全，必须建立健全建筑工程安全技术管理制度与防范措施，保证建筑施工中人机环境系统的安全性和可靠性。 一、影响建筑工程安全的主要原因 准确分析可能引发建筑工程安全事故的危险因素，是控制和减少事故发生必要、关键的措施。导致建筑工程安全事故的因素很多，大致有人的因素、物的因素、环境的因素和管理因素等。 （一）、人的因素 人的因素主要包括建筑工程作业人员的专业技能水平、应变能力、工作经验、心理状态及责任心和敬业精神等。这其中若状态不适宜或处理不好，会产生相应的不安全因素或不安全行为，对建筑工程安全产生着直接影响。相反，责任心强、自觉遵守安全规则、专业技能水平高的操作人员，发生安全事故的可能性要远远低于其他人员。 （二）、物的因素 主要是指物的不安全状态，指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备或环境所存在的不安全因素。在建筑工程中，机械设施、原材料、构配件及防护性用品，以及建筑工程需要的电力、乙炔、燃气等资源等，如果出现了不安全状态，将直接导致发生安全事故。 （三）、环境因素 不安全的环境也是引起事故的物质基础，是事故的直接原因。建筑工程绝大多数为露天作业，一栋建筑物从基础、主体结构、屋面工程到室外装修等，露天作业约占整个工程的70%。按照国家标准《高处作业分级》的规定划分，建筑工程中90%以上为高处作业。并且，大多数施工任务为手工操作，体力消耗大，自然环境的异常加上生产环境的不良，极易出现安全事故。 （四）、管理因素 建筑工程最大的特点是人员流动性强，导致安全管理的措施落实不够。加之，在建筑工程中经常会出现赶工期与保质量、保安全的矛盾，有的建筑企业为了赶工期，往往忽视了安全管理，导致安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力较差，则其中潜藏着较多的安全隐患。 二、建筑工程安全生产的控制与防范体系 （一）、建立安全生产教育培训制度 对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，将有利于提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故的发生。首先，在工人上岗前必须进行三级安全生产教育，尤其要加强对农民工和新进场工人的安全培训和教育，切实提高一线作业人员安全意识和自我保护能力，使其排除麻痹思想，消除侥幸心理。其次，施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。最后，对特殊工种工人进行岗前培训，认真学习安全生产规章制度和特殊工种的操作规程。此外，对各工种、各班组进行安全生产技术交底，增强工人的安全意识，消除安全事故隐患，防止事故的发生。 （二）、建立建筑工程安全管理组织保证体系 安全生产责任制度是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。安全生产责任制应该按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全的”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确并规定为一种制度。 建立建筑工程安全管理的组织保证体系，是实行安全生产责任制度的具体体现。任何一个施工现场都应建立健全工程项目的施工安全组织保证体系，明确职责分工、管理范围和安全保证措施。一方面，应建立各职能部门安全生产责任制。安全专职机构要加强日常安全生产管理和监督检查工；消防专职机构要保证防火设备设施齐全、有效，消除火灾隐患，并组织现场消防队的日常消防工作；施工生产、技术部门要遵照国家有关安全的法规制定、编制相应的施工与技术方案；材料部门要保证安全技术措施所需的材料、工具设备，并保证施工用具符合安全技术和质量标准；机械、动力部门要经常检查、维护机电、压力容器设备，加强操作人员的专业培训，确保设备安全正常运行。另一方面，要建立施工现场安全组织保证体系。主要包括以项目经理为首的项目管理系统和以项目经理为中心的安全生产委员会，分别为项目安全生产委员会组织管理系统和施工项目安全施工责任保证体系。 （三）、科学编制建筑工程安全专项施工方案 对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程应当编制安全专项施工方案。在编制安全专项施工方案时，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，其措施要有针对性，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全，科学、合理、有序地指导施工的作用。 安全专项施工方案编制完成后，必须经施工单位技术负责人、总监理工程师签字，