2017-2018学年高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 7.2 美国1787宪法课件 人民版必修.pptVIP

邦联的弊端要求建立强有力的中央政府 强有力的政府容易发展为专制政府 美国联邦制的权力结构： 1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议院的同意。 2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。 3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。 ★美国国会的权力 1、2003年美国国会宣布对加利福尼亚州地区居民增加个人所得税。 2、美国情报局局长当选为美国国会议员。 3、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 ★联邦法院的权力 1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。 2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。 * 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 来克星顿枪声 大会通过《独立宣言》 英国正式承认美国独立 约克镇英军投降 第二届大陆会议 ---费城木匠厅 萨拉托加大捷 1开始 2建军 3建国 4转折 5胜利 6独立 一、1787年宪法制定的背景 （一）前提条件:北美独立战争取得胜利 独立后的美国并未立即走向稳定和繁荣，是什么困扰着她，原因是什么，假如你是美国开国元勋，该如何解决？ 松散的“邦联”体制 经济问题 军事问题 政治问题 2、内容： ①各州保留很大独立性。②中央权力极小。 3、邦联实质：两个或两个以上主权政府组成国家联合体。 星条旗能否继续飘扬？ 邦联：两个或两个以上的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的松散的国家联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主权，政府权力极为有限。 目的:强化中央政府的权力，完善资产阶级的统治制度，建立一个统一而强大的美国。防止专制独裁 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。 （三）理论来源 针对以上问题,结合下面两则材料请你为 华盛顿设计一个可行的治国方案。 材料一：“要么我们在一个领导之下成立联邦而结合为一个国家，要么我们就保持13个独立的主权国家，永远互相争吵。” ——《大国崛起》 材料二：有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。” 美国应建立一个联邦制共和国家 (1)制定 时间： 1787年9月 地点： 费城 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 阅读材料： 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡. 目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力 (2)内容 ①国家体制 实行联邦制 本 质 地方各州 中央政府 联邦制 邦联制 区别 集军、政、财、外交大权 权力很大 有限自治权 松散的国家联盟 统一的主权国家 几乎无权 “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”  “宪法之父”麦迪逊 各州 联邦 政府 总统 国会 最高法院 【行政权】 【立法权】 【司法权】 中央集权 保持一定的独立性 分权与制约 ②国家权力 三权分立 阅读教材P123—124页，谈谈宪法是如何解决集权VS分权的矛盾的？ ★总统权力 ①外交权 ②人事任免权 ③执法权、否决权 ④军事权（不含宣战权） ⑤特赦权 …… 总统 选举: 政党 总统候选人 各州选民 总统选举人 提名 选举 选 举 总统 当选 ①资格:必须是生来就是美国公民，年龄达到35岁；宣誓就职之时在美国国境内居住需满十四年。 ②由人民选出总统选举团，再由选举团来选举总统的方式。 ③每届任期4年（1787年宪法中没有对连任届数加以限制）。 国会 选举: ①国会由参、众两院组成。 ②参议院每州两名，任期6年,每2年改选参议院成员的1/3。参议院议长由副总统担任。 ③众议院按各个州的人口比例选出，任期两年。 ①法律需经国会参、众两院通过，总统批准，方可生效；(立法权) ②征税权； ③只有国会才有