铜冶炼污染防治可行技术指南精选.pdfVIP

附件三： 铜冶炼污染防治最佳可行技术指南（试行） （征求意见稿） 编制说明 环境保护部 二〇一〇年九月 目 录 1 任务来源1 2 指南编制的必要性和意义1 3 指南编制的原则、方法和技术依据2 4 指南编制过程4 5 BAT技术的确定原则和评估、筛选方法5 6 指南主要技术内容及说明6 7 指南应用范围9 8 指南与其它政策文件的关系11 9 指南中有关问题的必要说明11 - I- 1 任务来源 为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和原国家环保总局《关于增强环境 科技创新能力的若干意见》，国家环境保护部决定建立以污染防治技术政策、污染防治最佳可行技术 （BAT）指南、环境工程技术规范以及相应的环境技术评价制度和示范与推广机制为主要内容的国家环 境技术管理体系，并通过《“十一五”国家环境技术管理体系建设规划》，建立健全37个工业行业以及 城镇生活、农村污染防治等共45个方面的配套的技术管理体系，运用技术手段对污染防治的全过程进 行管理，为节能减排目标的实现和环境管理的各环节提供强有力的技术支撑。 为保证“十一五”节能减排目标的实现，为更好地进行污染防治和保护环境提供技术支撑，国家环 境保护部委托中国京冶工程技术有限公司和中国恩菲工程技术有限公司共同编制《铜冶炼污染防治最佳 可行技术指南》。 2 指南编制的必要性和意义 有色冶金工业是资源、能源密集型产业，其特点是产业规模较大、生产工艺流程复杂，根据矿种的 不同衍生出多条工艺路线。以火法炼铜为例，从矿石开采到产品的最终加工，需要经过采选、熔炼、吹 炼、精炼、电解精炼等很多生产工序，其中的一些主体工序资源、能源消耗量都很大，污染物排放量也 相当可观。有色行业是污染物排放的大户，也是“十一五”节能减排的重点行业之一。 近年来，随着经济的高速增长，我国有色金属工业进入了高速发展阶段。2007年我国精炼铜的产 量为349.94万吨，2008年为379.46万吨，预计2010产量将达520-640万吨。按铜冶炼过程二氧化硫 的排污系数44.8Kg/t铜计，2007年铜冶炼二氧化硫排污量为15.67万吨，2008年为17万吨。约占全 国二氧化硫排放总量（2007年二氧化硫排放总量为2468.1万吨）的0.63%（注：不含燃料燃烧废气二 氧化硫排放）。2005年铜、镍、钴工业烟尘排放量约1.5万吨/年；工业粉尘排放量约2万吨/年。2005 年铜、镍、钴工业工业污水排放量约12593万吨/年，其中达标排放量约11311.72万吨/年。 2005年，我国共有规模以上（年销售收入500万元以上）铜冶炼企业二百多家，其中年产量在10 万吨以上的企业有铜陵有色金属（集团）公司、江西铜业公司、云南铜业（集团）有限公司、大冶有色 金属公司、金川集团有限公司和、宁波金田铜业（集团）公司、阳谷祥光铜业有限公司。 温家宝总理在第六次全国环境保护大会上指出：做好新形势下的环保工作，要加快实现三个转变： 其中之一是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问 题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。为此，原国家环保总局提出要加快环境保 护管理工作转变，开展实施环境科技创新、环保标准体系建设和环保技术管理体系建设的三大工程，组 建环境领域国家实验室和实施国家水体污染控制与治理科技重大专项等，尽快突破长期制约经济、社会 和环境发展的关键性科技难题，完成第六届全国科技大会《关于增强环境科技创新能力的若干意见》中 提到的：到2010年初步建立环境技术管理体系；到2020年，建立层次清晰、分工明确、运行高效、支 撑有力的国家环境技术支撑体系的总体目标。 本指南是环境保护部开展环境技术管理体系建设、展开试点行业环境技术管理体系建设和完善工 1 作，开展第一批试点行业污染防治最佳可行技术指南工作中的一部分。编制本指南的主要目的是帮助企 业选择合理的污染防治技术