综合管廊建设与运营问题探讨.docVIP

精品论文 参考文献 综合管廊建设与运营问题探讨 广东省国际工程咨询有限公司 广东广州 510060 摘要：综合管廊的建设以及管理是一个复杂的系统工程，为了达到该建设目标，必须了解综合管廊的具体建设方法，充分理解其建设思想；同时要分析我国目前在市政综合管廊建设中仍然存在的一些问题，找到有效的解决对策才能够推进我国的综合管廊建设。 关键词：综合管廊；管廊建设；管廊运营；建议 1.综合管廊概述 1.1 概念 综合管廊是一种管线规划概念，是指在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体，实行“统一规划、统一建设、统一管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。通过综合管廊的形式为城市运行的基础建设提供保障，属于市政公共基础建设类型。 1.2 综合管廊优势分析 综合管廊建设在我国是一种新的城市基础建设类型，政府十分重视综合管廊的建设推广。与传统的市政公用管线相比，综合管廊设施具有以下优势：第一，综合管廊是对城市地下管线的一种保护措施，避免了管道直接与土壤、地下水接触，能够有效地延长城市工程管线的使用寿命，防止管线被外力破坏；第二，利用综合管廊可以更方便地对管道进行维修或埋设，能够在很大程度上避免城市道路的反复开挖，减少工程建设对城市周边环境造成的不利影响；第三，在传统的管线埋设中，直埋方式的管线之间必须遵守相关规定保持管线的间距，而综合管廊将大部分市政管线集中埋设，可以有效地节约地下土地资源，提高城市土地资源的利用率；第四，综合管廊为城市的后续发展提供了便利条件，综合管廊一旦建成，可以随着城市区域的增加对管线进行增设，极大地减少了后期发展建设费用。 我国在几个城市进行试点建设之后，充分了解了综合管廊的优势，近年来，国务院非常重视综合管廊的推广，住建部、财政部、发改委等都先后下发了各类文件支持综合管廊的建设，但是目前我国的综合管廊推广情况较不理想，发展建设进程缓慢，要加快推广进程，还必须充分分析我国市政综合管廊建设中存在的问题。 2.建设综合管廊中存在的问题 2.1 综合管廊建设法律法规的落实不到位 在我国的综合管廊发展建设初期，我国的相应法律法规制定都不完善，城市规划过程中也没有考虑到综合管廊的建设。2015年6月1日起，我国正式开始实施《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），该规范对我国综合管廊的建设起到了很大的作用，从法律法规的层面上制定了相应技术规范。除此之外，我国《城市工程管线综合规划规范》（GB50289－98）、《电力工程电缆设计规范》（GB50217－94）等文件也增加了需要进行综合管廊敷设的电力电缆类型和相应的技术规范。从法律法规层面上来看，我国对综合管廊建设的发展已经有了较大的进步。但是，从我国城市的实际建设情况分析，上述系列规定在实际的工程施工中执行力度较差，除了个别大中城市以外，我国大多数普通城市几乎没有进行综合管廊建设的概念，对于一些符合综合管廊建设的管线工程也没有按照法规中的建议进行综合管廊敷设。政策落实不到位在很大程度上影响了我国的综合管廊建设推广。 2.2 综合管廊建设初期投入成本大 我国的市政综合管廊建设在中小城市地区推广缓慢，其主要原因就在于综合管廊的初期建设投入成本较大。在初期建设过程中，为了将各类工程管线集中到综合管廊内，就需要在管线设计时对整个工程系统进行整体设计，增加了设计难度；在综合管廊建设过程中，初期需要花费较高的成本进行隧道挖掘施工以及管线的铺设等。 在部分中小城市，新建的管线工程可能与原有的工程系统有较多联系，需要考虑到与原有的、分散的工程管线的连接问题；对原有的工程管线进行改建，将其纳入新建的综合管廊内几乎难以实现，需要花费大量成本并影响城市建设的正常运转。初期投入成本过大的问题也使得许多中小城市在缺少国家财政支持的情况下难以推进综合管廊建设。 2.3 综合管廊运营管理问题 我国的市政工程建设涉及到多方管理及利益分配问题，电力、给排水、天然气等工程的管道建设分属于不同的机构进行管理，责任分担制度本身就存在不足之处,而综合管廊的运营管理将会更加复杂，如何承担综合管廊的运营活动，如何就综合管廊的管理问题进行责任分配等都是综合管廊建设过程中需要面对的问题，并且很难找到完全有效的解决策略。除此之外，还有综合管廊建设过程中可能造成的利益纠葛问题等都是运营管理过程中十分难以解决的问题。 3.解决综合管廊建设问题的对策建议 3.1 加强综合管廊概念普及，监督政策落实