“村村大学生计划”——新农村建设适用人才培养的探索与实践研究.pdfVIP

“村村大学生计划力 ——新农村建设适用人才培养的探索与实践 李庆章徐建成于广建 摘要：黑龙江省“村村大学生计划”的实施为“三农”问题的解决提供了人力资源基础，对社会主义 新农村建设，在农村“落地型”适用人才培养方面提供了成功的经验与模式，是高等农业教育在创新 教育模式上的一次有益的探索与实践． 关键词：村村大学生 新农村建设探索 实践 农村人力资源是实现农村现代化和可持续发展的第一资源，全面开发农村人力资源，是 农村建设小康社会的基础工程。因此，为农村培养高素质的人才成为建设社会主义新农村的 迫切要求和首要任务。据2001年调查黑龙江省9000余个行政村中，受过相当于高等教育的 技术人员基本为零，这已成为解决“三农”问题的重大障碍。基于这种情况，黑龙江省委、 省政府根据东北农业大学李庆章校长的建议，决定实施“村村大学生计划”，即有计划地从 农村高中毕业生中选拔一批学员，进入大学学习，为黑龙江省每村至少培养一个“出得来、 回得去、留得住、用得上”的“落地型”大学生。黑龙江省“村村大学生计划”的实施，是 为新农村建设培养适用人才、以及高等农业教育在创新教育模式上的一次有益的探索与实 践。 一、组织实施与政策保障 2003年10月黑龙江省委、省政府中心工作会议决定把“村村大学生计划”作为10项 利民行动之一，要求尽快落实。为搞好这项工作，成立了由省委组织部牵头，省教育厅、省 发展计划委员会、省人事厅、省财政厅、省农业委员会、东北农业大学等单位参加的黑龙江 省“村村大学生计划”领导小组。领导小组办公室设在省教育厅，具体负责组织实施工作。 “村村大学生计划”的教育教学工作，由东北农业大学牵头，联合黑龙江八一农垦大学、黑 龙江畜牧兽医职业学院等省内10所高等农业院校组成服务联合体统一实施。 文件《关于实施“村村大学生计划(培养)”的意见》，“决定从2004年起，每年招收2500 名左右农村高中阶段毕业生进行定向培养，争取在5年内实现村村有大学生的目标”。文件 给予了“村村大学生”一系列的优惠政策，也明确了其应尽的义务：“学生学费由政府和培 养学校共同负担”：“学生入学时与县(区)人民政府签订回村协议，保证毕业后回农村生产服 务五年以上”；“对毕业生在农村进行新品种培育、新技术试验、承包养殖和种植等项目给予 政策方面的支持”和“资金、物资扶持”，使“村村大学生计划”的实施有了政策上的保障。 二、严格规范教育形式 黑龙江省把“村村大学生计划”视为高等职业教育的一种类型规范地予以实施，黑教联 [200413号文件对“村村大学生计划”的招生报名、考试录取、培养方式、毕业文凭等方面 均作了细致的规定。 招生报名：学生来源为农村户口且在乡、镇以下农村生活的普通高中、职业高中、中专 25R 等高中阶段毕业生。经村级公开推荐、县(区)人民政府同意，到县招考办报名。 考试录取：每年春季由省招考办单独组织命题考试，各培养高校根据考试成绩和省招考 招生计划进行录取。 培养方式：学习年限为2年，脱产学习。 毕业文凭：学生修完规定的课程，考试合格后，颁发省教育厅统一注册的专科层次的高 职毕业证书，在黑龙江省范围内承认专科学历，在评定技术职称和五年后报考公务员等方面 与专科学历同等对待。 学生学籍：实行单独管理，建立专门档案，以利于培养学校跟踪问效，提供后续服务。 对学生入学后的教育教学管理，省教育厅“村村大学生计划”领导小组办公室下发了 《关于做好“村村大学生计划(培养)”教学工作的通知》、《“村村大学生计划(培养)”学 生管理暂行规定》、《“村村大学生计划(培养)”关于制订专业教学计划的原则意见》等一 系列文件，对“村村大学生”的入学与注册、成绩考核、休学、退学、学生档案管理、奖 励与处分、毕业与结业、纪律制度、教学计划的构成等方面做了详细的规定。同时还组织 专家组对承担“村村大学生计划”的10所农业院校进行了多次检查、评估和指导，使黑龙 江省的“村村大学生计划”纳入到了规范的高等职业教育管理范畴。 三、探索新型的人才培养模式 以东北农业大学牵头的10所院校把“村村大学生计划”人才培养作为高等农业教育改 革的契机，认真地进行研究和探索，形成了融传授知识、培养能力和提高素质为一体的具有 “村村大学生”特色的人才培养