中国战略新兴产业技术创新效率实证研究-宏观经济研究院.PDFVIP

2016年第6期 中国战略新兴产业技术创新 效率实证研究 ——基于DEA方法的分析 刘迎春 内容提要 战略新兴产业技术创新过程可 关于加快培养和发展战略性新兴产业的决定》， 以划分为技术开发和技术成果产业化两个阶 制定并提出一系列培育和促进战略新兴产业发 段，每个阶段的投入产出指标不同，体现不同的 展的规划，并圈定了新能源、节能环保、电动汽 效率形态。本文利用2000—2014年中国战略新 车、新材料、生物医药、信息通讯和高端装备制 兴产业五大行业的投入产出数据，采用DEA方 造业等七大领域，提出到2015年战略新兴产业 法，对该产业的技术开发和技术成果产业化两 增加值占到GDP的8%，2020年占比15%，2030 阶段技术创新效率进行实证研究。研究发现中 年战略新兴产业的整体创新能力和产业发展水 国战略新兴产业技术开发平均创新效率较高， 平达到世界先进水平。“十二五”规划更是强调 规模报酬递减，整体呈现U型形态；技术成果产 了产业调整的主线为继续发展高新技术产业， 业化平均创新效率较低，规模报酬递增，存在一 特别是重点发展以高新技术产业环节为支撑的 定的提升空间。 战略新兴产业，实现产业结构的根本性调节，进 关键词 战略新兴产业 创新效率 DEA模 而实现发展方式的转变。该规划进一步明确了 型 战略新兴产业在我国下一个发展阶段的突出地 位，国家也越来越深刻地意识到发展战略新兴 产业的核心部分——高技术产业创新能力的重 一、引言 要，本文用高技术产业的创新效率情况近似地 代替战略新兴产业具有可行性。为促进高技术 当今世界，高投入、高消耗、高污染的粗放 产业提高创新能力，国家不断加大投入力度，然 式产业发展模式正受到有限资源、环境容量等 而，高技术产业的发展不能仅仅局限于增加创 因素的严重制约，世界经济模式正在由以资源 新投入，有时候盲目地增加投入并不能有效地 耗能为特征的传统经济模式，向以科技创新驱 提升经济发展状况，产业创新效率的提高才是 动的内生增长式经济模式转变。发展具有高技 产业发展的根基。 术、高风险、低碳化及高研发水平特点的战略新 创新是经济发展的核心力量，是把一种新 兴产业将成为中国实现产业结构优化升级和经 的生产条件和生产要素的新结合引入生产体系 济可持续发展的必经之路。 而建立的一种新的生产函数。随着新技术革命 2010年10月18 日，国务院发布了《国务院 的迅猛发展，创新进一步发展为技术创新，并越 43 来越把技术创新提高到了创新的主导地位。20 世纪后期，以信息、生物等产业为代表的高技术 二、创新效率的评价方法 产业不断崛起，各个国家开始重点发展高技术 产业，随着产业的模式和产品技术的不断创新 升级，诸多学者纷纷开始对高技术产业创新效 产业创新效率的评价方法主要有两类，一 率进行深入研究。朱有为和徐康宁（2006）利用 类是以随机前沿生产函数分析法（Stochastic