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试论新农村视野下新型农民的能力培养与职业教育 刘於清 （湖南省道县第二中学 湖南 道县 425300） ? 新型农民是指那些活跃在我国广大农村、适应农村现代化建设需要、具有现代思想观念和较丰富的现代科学知识和较高的劳动技能，不仅能够自我生存，而且能够自我发展、不断提高生活质量的现代农民。建设社会主义新农村，关键在人。新农村建设，归根到底是人的建设，而人的建设的重点是人的素质的提高。将大批传统农民转化为新型农民，是新农村建设最本质的主题。新型农民的能力培养与职业教育在新农村建设中具有重要作用。 一、农民整体素质与新农村建设需要存在差距 社会主义新农村建设视野下的新型农民是生产发展的促进者，生活宽裕的引领者，乡风文明的示范者，村容整洁的塑造者，管理民主的推动者。当前，我国农民素质有了很大提高，但大多数农民还不能适应时代的要求，特别是与新农村建设提出的培养和造就有文化、懂技术、会管理的新型农民，以及农村精神文明建设和物质文明建设的总体目标还存在较大的差距。主要表现在以下几个方面： （一）农民的文化程度普遍较低，精神文化生活贫瘠 　　长期以来，我国实行城乡差别和分别管制，加之农村经济和农民居住的分散性，客观上形成了城乡的二元结构，形成城乡教育资源的不公分配。[1]义务教育实行20多年后的今天，我国农民子女接受教育年限只有7年，还达不到义务教育规定的年限要求。据有关资料显示，在我国农村有五亿劳动力，文盲和半文盲占7.4%，小学文化程度占31.1%，初中文化程度占到49.3%，高中文化程度占9.7%，接受职业教育与职业培训的只占劳动力的13.6%。而同期城市受教育年限为10.2年，小学文化程度是农村的18倍，高中文化程度是农村的4倍[2]。目前，我国大多数农民基本上属于体力型和经验型农民，不具有现代化大生产和现代农业所必需的初级技术能力。由于受教育程度低，多数农民只能从事简单的传统农业耕作或只有传统农业的经验和技能，新技术和新知识接受能力普遍较低，不能适应新农村建设的需要。农民的精神文化生活贫瘠，物质上的饥饿解决了，农民精神上的“饥饿”还远远没有解决，农民基层文化生活比较单调，精神生活空虚，除了看电视，主要是打麻将和赌牌。赌博风气与封建迷信盛行，有些农民仍然只注重挣钱,而忽视自身的精神文化生活,对群体文化活动热情不高,参与较少。（二）农业科技知识缺乏，生活生产状况较差 　　由于中国地域辽阔，农民文化水平偏低，导致农民的科技素质不高，表现在：一是农民科学种田知识严重不足，大多数农民仍然按传统的观念进行生产，日出而作，日落而息，农作物的防病、防灾害知识欠缺，面对多种病虫害不知如何防治，导致农作物减产。二是农民科技意识不强，大部分农民不重视科技信息，市场信息不灵，农副产品卖不出好的价钱，影响农民自身的收益；三是实用技术知识能力不足，进城打工的大部分属苦力作业，在同类作业中，拿的是最低工资，如建筑行业的农民工大部分属此类，大部分农民不懂技术修理技能，不能取得相应的资格证，目前农村建筑所用的泥瓦工，一般都没有上岗的资格证，直接影响其待遇。四是农民居住分散、地域广泛，以户为主的作业方式，农民的生活和劳动纪律松弛，法制观念淡薄，生活环境和卫生健康状况不佳，文化生活单调，精神生活相对空虚。这些都直接影响着新农村建设的进程。 （三）思想道德水平偏低、法律意识淡薄 一是农民的法律知识缺乏，民主法制意识比较淡薄，由不懂法而造成的违法事件时有发生，更不懂如何得用法律来维护自己的合法权益。二是农民的思想道德素质有待提高，一些地方宗族、地域观念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消极思想和陈规陋习沉渣泛起，严重影响农村的社会稳定。三是部分农民随着贫富差距的拉大而心理失衡。部分富裕起来的农户盲目追求高消费，红白喜事大操大办，铺张浪费，造成攀比风气蔓延，人情风越刮越大、愈演愈烈，使部分贫困户产生不公平感，并对社会不满，产生“仇富”心理。这种因贫富差距造成两极分化，引起人的心理失衡，富的鄙视贫的，贫的仇视富的。我国农民的这一基本素质现状，既影响了现代农业建设，也制约着农村劳动力向非农产业和城镇转移。如果不能从根本上提高广大农民的素质，势必影响农村社会各项事业的发展，影响建设社会主义新农村的进程。由此可见，建设新农村，提高农民的整体素质是关键。 二、新型农民的能力培养与职业教育在新农村建设中的重大意义 教育部副部长吴启迪提出“新农村建设的人才主体要靠职业教育培养”。新农村建设对农村教育尤其是农村职业教育提出了新的要求，新型农民的能力培养与职业教育在农村劳动力转移就业、提高农民工就业水平上起着关键作用。 （一）加强农民的能力培养与职业教育是培养社会主义新农村建设新型农民的需要 “新型农民”界定标准为：有文化、懂技术、会经营。为此，国家将扩大农村劳动力转