检察建议立法问题研讨.pdf

贵州大学硕士研究生学位论文 目 录 中文摘要……………………………………………………………………………Ⅰ 英文摘要……………………………………………………………………………Ⅱ 前言……………………………………………………………………………………1 一、检察建议的使用情况与存在问题分析……………………………………2 （一）检察建议的使用情况……………………………………………………………2 （二）检察建议存在的问题分析……………………………………………3 1、法律规定不健全…………………………………………………………3 2、缺乏权威性效果………………………………………………………………4 3、适用范围有较大任意性………………………………………………………5 4、具体适用较为混乱……………………………………………………………5 5、制发缺乏规范性…………………………………………………………………6 6、发展缺乏平衡……………………………………………………………………6 二、检察建议的实证考查………………………………………………………7 （一）检察建议在我国的历史起源……………………………………………………7 （二）对检察建议依据的实证考察………………………………………………………8 1、检察建议法律监督内容少，综治内容多……………………………………………9 2、检察建议依据规范化程度相对较低…………………………………………9 3、检察建议的内容呈现窄小趋势……………………………………………………9 （三）对检察建议实施主体的实证考察…………………………………………………10 1、对检察机关内部有权制发检察建议的职能分工考察……………………………10 2、对代表检察机关行使职权的检察官的考察……………………………………12 （四）对检察建议规制对象的实证考察………………………………………………13 1、检察建议规制的对象与检察监督权的行使相关联………………………………13 2、被规制对象消极的对待检察建议…………………………………………………14 3、被规制对象会对检察建议进行权力寻租……………………………………………14 （五）对检察建议实证考察的结论……………………………………………………15 三、检察建议的立法构想…………………………………………………………16 （一）实现检察建议逐步立法的方案…………………………………………………16 贵州大学硕士研究生学位论文 1、方案一:通过地方检察机关与地方部门联合行文………………………………16 2、方案二:通过制定地方性法规和两高联合出台司法解释…………………………16 3、方案三:通过全国人大立法或进行立法解释……………………………………17 （二） 检察建议需通过立法完善的内容……………………………………………18 1、规定检察建议的书面警告权、批评权……………………………………………19 2、规定检察机关提出惩戒建议权………………………………………………………19 2、规定审判机关必须接受再审检察建议………………………………………………20 结束语……………………………………………………………………………………21 致谢………………………………………………………………………………………22 主要参考文献………………………………………………………………………23 贵州大学硕士研究生学位论文 The procuratorial propose legislation problem The procuratorial propose legislation problem TThheepprrooccuurraattoorriiaallpprrooppoossee lleeggiissllaattiioonnpprroobblleemm Name Name NNaammee Lou yi pen