缅甸联邦2008宪法.doc

缅甸联邦共和国宪法 （2008年） [缅]缅甸宣传部印刷与书籍发行公司 序言 缅甸是一个历史悠久的国家，各族人民团结一致，和睦相处，建立了庄严屹立于世界的主权国家。 1885年，由于帝国主义殖民者的侵略，国家主权完全丧失。各族人民齐心协力，用鲜血和生命开展了反对帝国主义和争取民族解放的斗争，于1948年1月4日重新建立了主权国家。 为了尽快实现独立，制宪议会迅速起草并于1947年9月24日通过了宪法。根据上述宪法的规定，独立后国家实行议会民主制。由于民主制度在我国不能名副其实地实施，1974年又重新起草了一部以一党制为基础的新宪法，经全民公投通过后正式颁行，该宪法致力于将缅甸建设成为社会主义民主国家。1988年，由于国家局势发生了各种变化，该宪法也停止使用。 此后，国家和平与发展委员会按照人民的意愿，努力建立符合自己国情的多党民主制和市场经济制度。 从国家将来的长远利益出发，没有一部稳固的宪法是不行的。因此，国家和平与发展委员会从1993年开始召开国民大会。 参加国民大会的代表不仅涵盖了政治、安全、行政、经济、社会和法律等各界的经验丰富人士，也包括来自全国所有镇区的国民代表。 尽管国民大会在举行过程中遇到了不少困难与干扰，但仍然按照2003年制定的国家前进的七条政策路线，在2004年以不屈不挠的毅力重新召开国民大会。为了产生一部稳固的宪法，国民大会在制定出实质内容完整的制宪基本原则及其细则后，于2007年9月3日胜利闭幕。 全国各族人民根据国民大会通过的宪法基本原则及其细则起草了本部《缅甸联邦共和国宪法》。 全国各族人民决心： —始终坚定不移地固守和维护联邦不分裂、民族团结不破裂、主权稳固的目标；国宣扬以公平、自由、平等为内涵的社会思想，巩固和维护全国各族人民和平富足的生活； —在我国培养和巩固贯穿民族平等思想的、是真正爱国主义的联邦精神，各族人民永远团结在一起，共同生活； —始终努力维护以世界和平、各国之间的友好合作与交流为目标的和平共处原则。 缅甸联邦共和国宪法于年月日（缅历年月日）经全民公投通过正式颁行①。 第一章国家基本原则 国家 第一条 缅甸是一个主权独立的国家。 第二条 国家的名称是“缅甸联邦共和国”。 第三条 我国是多民族聚居的国家。 第四条 国家主权来自于国民，覆盖全国疆域。 第五条 国家领土、领水和领空的范围以本宪法生效之日的状况为准。 基本原则 第六条 国家将： （一）维护联邦不分裂； （二）保持民族团结不破裂； （三）保持主权稳固； （四）发展真正的、纪律严明的多党民主制度； （五）在我国进一步弘扬以公平、自由、平等为内涵的社会思想； （六）始终坚持军队能参与和担负对国家政治生活的领导。 第七条 国家实行真正的、纪律严明的多党民主制度。 第八条 国家按照联邦制组建。 第九条 （一）国家按现有行政区划分为七个省②和七个邦，省和邦级别相同。 ①新宪法公投原定2008年5月10日举行，后由于5月3日爆发严重的风灾，重灾区的新宪法公投推迟到5月24日。最终新宪法以92.4%的支持率获得通过，并于5月28日由缅甸最高权力机构—缅甸联邦和平与发展委员会主席丹瑞大将签署生效。 ②新宪法条款中省的缅文名称已发生变化，可直译为“大区”或“大省”；从所附英文来看，译为“行政区”比较合适。纵观整个宪法全文，新的行政区划名称的实质内容仍和过去一样，因此继续沿用原来的名称。——译者注七个邦沿用现有名称。 （三）任何省、邦的名称如果需要改变，必须在征求该省、邦民意的基础上，以制定法律的方式予以确定。 第十条缅甸联邦共和国所辖省、邦、联邦直辖区、民族自治地方等所有的国家领土组成部分在任何时候都不允许从国家分裂出去。 第十一条 （一）作为国家权力三大组成部分的立法权、行政权、司法权尽可能地分开行使，并相互制衡。 （二）将上述三部分国家权力分别授予联邦、省、邦、民族自治地方。 第十二条 （一）国家的立法权分别授予联邦议会、省议会和邦议会，授予民族自治地方本宪法规定的立法权。 （二）联邦议会由两个议院组成，一个以镇区和人口数量为基础选举产生，一个由各省和邦选举出数量相同的代表组成。 第十三条七个省各设一个省议会，七个邦各设一个邦议会。 第十四条国防军总司令依据本宪法规定数量提名的军人作为议员参加联邦议会、省和邦议会。 第十五条人口数量达到一定标准的少数民族有权派代表参与所在省、邦以及民族自治地方的立法工作。 第十六条总统既是国家元首，也是政府首脑。 第十七条 （一）国家的行政权分别授予联邦、各省和邦，依据本宪法的规定授予民族自治地方自治权力。 （二）联邦、省和邦、联邦直辖区、民族自治地方和自治县应有国防军总司令提名的军人参与国防、安全和边境管理等行政工作。 （三）根据第十五条的规定，有权派代表参与所在省、邦以及民族自治地方立法工作的少数民族