鄂尔多斯发展中存在的问题.doc

摘 要 鄂尔多斯市地处内蒙古自治区西南部，改革开放之初，该地区生产力水平低下，主要经济指标在自治区处于落后水平，当时还是一个名不见经传地方。“八五”以后，鄂尔多斯市发展进入快车道，“九五”以来经济持续快速增长，地区综合实力和社会面貌发生了巨大变化，被中央确定为改革开放30年全国十八个典型地区和学习实践科学发展观五个典型地区之一。同时，一直以来关于鄂尔多斯市发展也有很多争议,“卖资源发家”、“抢子孙饭碗”等说法广为流行，尤其是2008年以来，受欧洲经济危机和国家宏观调控政策影响，鄂尔多斯市经济发展速度放缓，出现了企业开工不足、民间借贷问题突出、房地产市场泡沫明显等问题，经济下行的风险加大，更是被推到了舆论的风口浪尖。本文通过深入分析鄂尔多斯发展中存在的问题，最后提出了相应的对策。 关键字：鄂尔多斯；问题；对策 目 录 1. 鄂尔多斯市情简介 1 2. 鄂尔多斯发展现状及存在问题 2 2.1民间借贷问题突出 2 2.2 社会问题和社会矛盾增多 3 2.3房地产问题突出 3 2.4不同群体之间收入差异明显两极差距扩大 4 3.促进鄂尔多斯进一步发展的建议 4 3.1推进结构转型，实现经济发展方式的根本转变 4 3.2 坚持统筹协调发展，构建和谐社会 5 3.3 可持续发展的生态环境建设 5 4. 总结 5 参考文献 5 1. 鄂尔多斯市情简介 鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面被黄河环绕，南以长城为界，于山西、陕西接壤，西于宁夏自治区毗邻，形成秦晋文化与草原文化南北交融的 “歌海舞乡”。 自然条件多样。鄂尔多斯地貌复杂多样。 历史传承悠久。远古鄂尔多斯就有人类活动，萨拉乌素河（又名无定河、红柳河）遗址的科研价值和文化价值，在东方乃至世界考古界具有重大的影响力。迄今考古发现，早在三万五千年前，这一地区就有人类繁衍生息，是中国北方各少数民族最早活动的历史舞台。鄂尔多斯青铜器被喻为草原远古文明的代表。 交通通讯便捷。市府东胜距首府呼和浩特240公里，京包、包兰铁路围绕周边，大准、准东、东乌铁路横穿东西，包西、包神铁路贯通南北，109、210国道贯穿市域，并与周边的110、107国道相连成网，周边五个大城市的民航机场于正在建设的鄂尔多斯机场形成便捷的区域航空网络。鄂尔多斯通讯便捷，中国移动、联通、网通、电信、铁通、五大运营公司的服务网络覆盖全境，可以提供迅捷的通讯和网络服务。 文化艺术璀璨。鄂尔多斯是中华民族和中华文明的发祥地之一，就在这里创造了蜚声海内外的著名的“鄂尔多斯文化”。作为草原文化的代表，鄂尔多斯文化在漫长的历史年代中与中原文化、南方文化共存并行，互为补充，为中华民族演进不断地注入生机与活力，从夏、商、周到元、明、清，这里一直就是草原文化与中原文化的交融之地，是农耕文明与游牧文明的碰撞之地，蒙古族三大古典史诗巨著中的两部《蒙古源流》和《蒙古黄金史》就诞生在这里，并在国内外广为流传。这里歌的海洋：悠扬的长调、清新的短调和浓郁的蒙汉调，以其特有的魅力为我国民族文化增添了绚丽的色彩。这里是舞的故乡：《鄂尔多斯舞》、《筷子舞》、《盅碗舞》等展示着鄂尔多斯的风土人情，成为世界民族艺术的瑰宝。鄂尔多斯是世界蒙古族传统礼仪保存最为完整的地区：成吉思汗祭祀、鄂尔多斯婚礼展示了蒙古族祭祀文化和婚俗礼仪的神秘和壮美亮丽。这些内涵丰富的文化遗产就像永不枯竭的乳汁一样哺育着鄂尔多斯，同时也成了鄂尔多斯人创造奇迹的沃土。 旅游资源丰富。鄂尔多斯市是内蒙古自治区人文和自然景观最为丰富的地市，且具有鲜明的地区民族特色。人文旅游资源主要有“鄂尔多斯人”文化遗址，有成吉思汗陵寝，有战国时期的秦长城、草原敦煌阿尔寨，有保存尚好的 “秦直道”遗迹。境内的昭君墓、大夏国都城统万城、隋朝时期的十二连城遗址、藏传佛教寺庙准格尔召等吸引了国内外众多游客。同时，鄂尔多斯地区作为元朝的皇室封地，使鄂尔多斯的歌舞文化、服饰文化、饮食文化具有元朝宫廷文化的独特色彩，构成了鄂尔多斯浓郁而独特的民族文化和浩瀚的民族风情。在众多的鄂尔多斯自然旅游资源当中，最为神奇的就是有“会唱歌的沙子”之称的响沙湾，此外库布其沙漠、毛乌素沙地、沙漠绿洲恩格贝、晋蒙黄河大峡谷、沙湖、草原、温泉、湿地等丰富多彩。随着鄂尔多斯工业经济快速发展，神东煤海、准格尔露天煤矿、黄河万家寨水电站、鄂尔多斯绒纺城，达拉特电厂等工业旅游资源也吸引了众多的游客。 2. 鄂尔多斯发展现状及存在问题 “十五”积淀了良好的发展基础，鄂尔多斯市于“十一五”初的2006年在全市第二届党代会上提出了 “建设更具实力、充满活力、富有魅力、文明和谐的现代化鄂尔多斯”的发展目标，追求经济与社会协调发展，推迸“四个文明建设”共同开展，拉开了深度转型升级和统筹发展的序幕。2008年，受欧洲金融危机影响，国内外对