从控制洪水向管理洪水转变的经济学思考研究.pdfVIP

第 20卷第5期 水利科技与经济 Vol_20 No．5 2014年 5月 WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy May．，2014 从 控 制 洪 水 向 管 理 洪 水 转 变 的 经 济 学 思 考 刘 森 ，王建丽 ，栗端付 (1．大庆市防洪工程管理处 ，黑龙江 大庆 163000；2．黑龙江大学，哈尔滨 150080) [摘 要] 对我国的洪水管理实践进行初步概括和总结，描述 了洪水管理的内涵，并从经济学 角度分析了洪水管理的目标和其存在的问题；提出从控制洪水向管理洪水、经营洪水转变，进 而实现资源化洪水的综合利用，以最大限度地提高水资源利用效率。 [关键词] 洪水管理；资源化洪水；洪水经营 [中图分类号] F062．1 [文献标识码] C [文章编号] 1006—7175(2014)05—0073-03 EconomicsThinkingabouttheChangefrom Control FloodtoM anagementFlood LIU Sen ，WANGJian—li，LIDuan—fu (1．FloodControlProjectManagementOfficeinDaqingArea，Daqing163000，Heilongjiang，China； 2．HeilongjiangUniversity，Harbin150080，China) Abstract：Weanalysisandpreliminarily summarized thefloodmanagement，andwealsodescribe theconnotationofthefloodmanagementindetail．WhatSmore，welearnitstargetandtheproblems existedintheprocessoffloodmanagementfrom theperspectiveofeconomics．Wesuggestweshould changeourmindrfom floodmanagementtofloodoperationSOwecanmakefulluseofwaterresources andmaximum theefficiency． Keywords：floodmanagement；waterresources；floodoperation 的洪水却没有被当作一种资源来进行利用，产权不明等 O 引 言 问题导致大多数洪水在泄洪的时候 白白排走。基于此， 洪水灾害一直是对我国国民经济影响较大的自然灾 本文提出应该再将这种资源水转化为商品水 ，用经济学 害之一，无论是 1998年松花江大洪水还是2013年哈尔滨 的产权理论对水权进行界定 、用经济学的经营模式对资 周边县市大洪水都对国民经济造成了巨大的损失。我们 源化洪水进行管理 ，最大程度地利用资源化洪水来满足 抵御洪水的努力从未停止 ，2003年国家防洪抗旱指挥部 国民经济发展的需要。 提出要从控制洪水向管理洪水转变，对我国防洪实践产 1 洪水管理的理论基础及 目标 生了巨大的影响。洪水管理阶段 ，主要是实现灾害水 向 资源水的转变，通过水库等蓄滞洪区的建设 “拦住了”洪 洪水管理的前提是承认洪水资源化后的价值存在。 水，形成了一种特殊的水资源。10年来，在全国各大流域 运用马克思的劳动价值论来考察水资源等自然资源的价 兴建了上千座水库拦住了大量的洪水，但这种 “被拦住” 值，关键在于水资源等 自然资源是否凝集着人类的劳动。 [收稿 日期] 2014—05—04 [基金项目] 黑龙江省水利科技项 目(201320，20