宪法学-国家形式(下).pptVIP

第十三章 国家形式 （下） 第一节 国家结构形式概说 第二节 我国是单一制的国家结构形式 第三节 民族区域自治 第四节 特别行政区 第五节 国旗、国徽、国歌和首都 第一节 国家结构形式 一、国家结构形式的概念和分类 （一）国家结构形式的概念 它指的是特定国家的统治阶级根据什么原则，采取何种形式来处理国家内部的组成以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。 （二）国家结构形式的分类 1.单一制 2.联邦制 单一制 国家由若干普通行政单位或自治单位、特别行政区等组成，各组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形式 标志：全国只有一部宪法 只有一个中央国家机关体系 每个公民只有一个统一的国籍 各行政单位均受中央政府的统一领导 各行政单位所拥有的权力通常由中央通过法律形式授予 国家整体是代表国家进行国际交往的唯一主体 联邦制 由两个或者两个以上的联邦组成单位组成联盟国家的国家结构形式。 标志：联邦和其成员国分别有自己的宪法和法律，以及各自的国家机关体系 公民具有双重国籍 联邦的最高立法机关采用两院制 通过宪法划分联邦与成员国的权力 对外关系上，组成单位一般没有权力 美国的联邦制规定，联邦政府与50个州和地方政府并无领导和被领导关系。由于各级行政首长和立法机构都是由所在地区的公民投票选出来的，因此，他们也仅对自己的选民负责。 　　只要是单纯涉及到自己辖区的问题，总统就无权对州长吆五喝六，州长也经常拿市长没辙。  １、美国哥伦比亚特区和密西根、威斯康星、缅因、明尼苏达、北达科他、夏威夷、阿拉斯加、爱荷华、西弗吉尼亚、马萨诸塞、罗得岛、佛蒙特等12个州仍然禁止死刑。 邦联制 若干主权独立国家为实现某种共同目的而结成的松散的国家联盟。 邦联不是一个主权国家，没有统一的宪法、国家机关 各成员国均保留自己独立的国家主权 君合国 政合国 君合国 两个君主国由一个君主实行统治的国家联合。 两国共拥一个国际交往的主体，但每个成员国又拥有自己的宪法、议会和政府。 政合国 两个或两个以上的国家在缔结条约基础上组成的国家联合。 各成员国之间有统一的宪法和国家机关，有同一个国家元首，并对军事、外交等事务进行统一管理，对外是国际关系中的主体，批次之间有相对的独立性。 决定国家结构形式的主要因素 民族因素 经济因素 地理因素 历史因素 第二节 我国是单一制的国家结构形式 一、采用单一制的原因 长期实行单一制的历史传统 民族分布和民族成分状况 融洽的民族关系 （二）我国的国家结构形式 (1) 我国是单一制国家 法律体系：全国只有一部宪法； 国家机构组成：只有一个最高国家权力机关；一个中央政府； 公民国籍：公民只有一个国籍，即中华人民共和国国籍； 中央与地方的权力划分：各地方行政区域的权力来自中央授予, 必须在中央政权的统一领导下行使其职权； 对外关系：包括台湾省在内的各省、自治区、直辖市，特别行政区都是中华人民共和国不可分割的组成部分。它们不具有外交权。 （二）我国的国家结构形式 我国是单一制国家 我国实行单一制的原因 我国单一制国家结构形式的新特点 少数民族聚居地区实行“民族区域自治” 香港、澳门、和台湾实行“一国两制” 第二节 我国是单一制的国家结构形式 二、中国是统一的多民族国家 有利于国家的独立和统一 有利于国家的发展和社会主义建设 有利于各民族的共同繁荣和发展 行政区划 三、我国的行政区域划分 （一）行政区划的概念 行政区划即行政区域划分，属于国家结构的范围，也是国家领土结构。 指统治阶级为便于管理，兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等因素，把国家领土分成层次不同、大小不等的若干区域的制度。 人为的，非自然形成的 我国的行政区划 全国分：省、自治区、直辖市 省、自治区分：自治州、县、自治县、市 县、自治县分为：乡、民族乡、镇 直辖市和较大的市分为 区、县 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方 必要时设立特别行政区 我国的行政单位 一般行政单位 民族自治地方 特别行政区 行政区划的划分和变更程序 省、自治区和直辖市的建置----全国人大批准 省、自治区和直辖市的区域划分，自治州、县、自治县、市的建置和区域划分---国务院批准 民族自治地方的界线变动---上级机关的有关部门和民族自治地方的自治机关协商，报国务院批准 第三节 民族区域自治 一、民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本制度 1.民族