发展经济学农业与经济发展PPT.ppt

放活（2） 比如在金融领域可以一方面通过税收优惠、政府贴息或担保等政策引导商业银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行把更多的资金留在农村，另一方面降低农村金融市场的准入条件，积极稳妥地支持民间金融、特别是非正规金融的发展，形成正规金融和非正规金融相结合的有序竞争格局 探索建立政策性农业保险制度，对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，并实行免税政策 对龙头企业的支持，鼓励订单农业等的发展等 配套 建立健全相关的配套法规制度以保证工业反哺农业的长效性和可持续发展 立法 制度 立法配套 与国家《农业法》相适应，地方出台可操作性强的地方性条例和细则，硬化农业投入约束机制，比如率先在地方性法规中规定财政支农资金在一定前提下逐年递增的固定比例，率先在法规上明确从集体土地的出让金中提取固定比例用于农业发展等 制度配套 对财税制度进行边际改进，将工业反哺农业纳入对各级政府的绩效考核体系中，出台对挪占反哺资金等行为的约束和惩罚制度等 地区间协调 发达地区在对区域内农业率先高水平反哺的同时，还应承担对不发达地区农业反哺支持的责任 以上海为例 上海服务全国（1） 服务、技术、设备、信息、制度等优势的主动溢出 作为国际化的大都市，上海可以充分挖掘和利用区位、交通和市场优势，支持跨国采购中心农产品分中心的发展，充分利用现有的会展条件，展示展销全国名特优农产品，建立连接国内和国际市场的农产品大市场体系 上海可以充分利用信息技术优势，为全国农户提供农业生产和营销信息，缓解由于信息不对称导致的产销矛盾和农产品结构性过剩等问题 上海服务全国（2） 上海可以充分利用农业科技优势，在优质种源的开发和推广、数字化精确农业生产和管理、生态农业和绿色农业技术等方面为全国服务 上海可以利用先进的监测和认证体系，制定农产品标准体系，提供农产品质量认证服务，为农业产业化和我国农产品走向国际市场铺平道路 作为先进制造业中心的上海可以利用其优势，推进适合中国国情的现代农业装备业的发展 上海服务全国（3） 拥有众多大型农产品加工和营销企业的上海可以进一步扶持和鼓励这些龙头企业以“异地种养”、订单农业等模式，带动更多地方的农业发展和农民致富 作为先发地区的上海，探索和实验成功的许多制度（如《外来从业人员综合保险暂行办法》 等），对全国其他省市都具有示范和借鉴意义 我国工业反哺农业的注意点（1） 卢锋（1998）、贾连峰（2005）、王南（2005）等都提出我国工业反哺农业不能走日本和欧盟等发达国家的老路，要尽量避免出现这些国家目前存在的高农业保护造成农业低效率、财政压力巨大等问题 蔡昉（2005）也提出在WTO框架下发育市场经济，不能再走扭曲生产要素价格的路径，而且，中国改革开放时期的高速经济增长大大得益于自由贸易，损害自由贸易就是伤害自己的增长源泉，因此，工业反哺农业决不意味着推行扭曲价格的农业保护政策 我国工业反哺农业的注意点（2） 柯炳生（2006）提出需要克服工业反哺农业就是增加对农业和农村的财政支出、工业反哺农业就是对农民进行补贴等片面的观点 何志扬等（2005）提出要反对用短视的眼光看待工业反哺农业的政策，如一些地方把它作为短期内实现农民增收的措施，甚至是作为新的、形式主义、数字政绩加以炫耀 本章的重要概念（1） 配第——克拉克定理 农业的产品贡献、市场贡献、要素贡献和外汇贡献 工农业产品价格剪刀差 不在所有制 居住所有制 诱致性技术变迁 本章的重要概念（2） 绿色革命 农业的可持续发展 本章的重要内容 农业在经济发展中的地位和贡献 发展中国家农业发展停滞的原因 传统农业的特征 为什么传统农业是有效率的 为什么在发展中国家，政府在农业技术进步中应承担主要的工作 农民对价格变化反应灵敏吗 发展经济学 第三讲 （ 北京大学经济研究中心 第三讲（2）经济发展的一般规律（中国） 中国经济发展的轨迹 也是一个传统与现代相剋的过程,它反映在中国的市场形成与资源配置这两个侧面 1949年之前的中国经济的机制特征 市场的形成 资源的配置 前现代社会（pre-modern)制约经济发展的因素 自然因素 社会组织因素 人口因素 自然因素（1） 中国的城市在中国各个地域不是一个单一的被统合的城市组织，而是形成了几个区域组织，它不过是与它的邻近组织存在着一种漠然结合的关系 中国的农村涵盖传统的适合于由中国人能进行居住农业的王朝所有地域，界限的设定是由人文地理决定 这意味着中国的城市和农村的市场以及社会结构是割裂的。 自然因素（2） 王朝末期区域差距的原因有五个主要原因： 人口密度 地区职业的专业化 技术的应用问题 商业化和区域内交易 与区域外的关系 自然因素（3） 其结果是在中国，由于地域地形的影响，各地域之间存在着相对的