民族区域自治制度的含义-祁第二中学校.pptVIP

西藏民族自治区的自治权 香港特别行政区的高度自治权 二者有何不同？ 项目 民族自治区 特别行政区 不同点 目的 制度 权限 范围 相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区 港、澳 适合国情的基本政治制度 祁县二中 杨宗贵 你知道我国少数民族主要分布在那些地区？ 这些地方与其他省市有什么不同？ 一. 我国的民族区域自治制度 ①我们这里是否可以实行民族区域自治呢? ②民族区域自治是不是不要中央的领导？ ③自治机关是什么机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ （1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 各少数民族聚居的地方 国家统一领导 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 非“居住” 前提和基础 地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 （2）民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（包括自治旗）三级。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) （3）自治机关 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 自治机关的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 （4）民族区域自治的核心内容及自治权的含义、内容 ①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 文化管理自治权 对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金). （5）为什么要实行民族区域自治制度？ （1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。 （2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。 ①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统） ②现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 　　内蒙古发挥资源优势，发展壮大特色优势产业，培育大集团，实施品牌战略，如伊利、蒙牛成为中国乳业的领头羊。 　　 内蒙古自治区正成为中国当前及今后重要的能源基地。能源开发不仅成就了内蒙古依托资源优势谋求快速发展的梦想，经济增长速度连年名列前茅，而且以煤电为主的能源输出给国家经济发展提供了强大的动力支撑。 西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。近代中国沦为半殖民地、半封建社会，包括西藏在内的中国领土遭到西方列强的侵略和蹂躏，面临被瓜分、肢解的厄运。中华人民共和国成立后，在国家的统一领导和全国各族人民的大力支援下，西藏人民经过和平解放、民主改革，实现了人民当家作主和民族区域自治，焕发出了前所未有的主动性、积极性和创造性