政府的权力ppt.ppt

回顾 1、政府的宗旨和基本原则。 2、政府及其工作人员怎样才能做到对人民负责？ 3、公民求助的途径。 4、政府为公民求助提供的途径。 2、为什么要依法行政？ ①必要性： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求、体现了对人民负责的原则。 该县政府在实施行政管理过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定，是不合法行政的典型表现。 某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定。 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合法行政 合理行政 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。 合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正原则，对受管理者平等对待，要采取必要的，适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 该县政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的体现。 根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。根据高效便民的原则，这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理 。 这充分体现了政府高效便民的要求。 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成。2006年全国取消了农业税。 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 判断正误： 1、政府只要做到合法行政就是依法行政。 2、政府依法执政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 3、政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。 * 镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求各单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定应达到的指标。 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、上述政府作出的决定正确吗？说说你的看法？ 2、政府公职人员应如何行使手中的权力？ 自学提纲： 1、什么是政府依法行政？ 2、政府为什么要依法行政？（必要性+意义） 3、政府怎样依法行政？ （1）政府依法行政的具体要求： （2）政府提高依法行政水平的途径： 4、政府权力的行使包括哪些环节？政府应 如何决策？ 1﹑是什么（含义）：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 (一)依法行政 具体来说，一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责；一切行政行为必须有法律依据，依照法定程序进行，接受法律监督，既不失职，也不越权，对违法失职行为依法承担法律责任。 公民 政府 社会 危害 侵害公民权利和自由 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依，法治淡薄，权比法大 意义 保障人民权利与自由 加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 推进社会民主与法制 A有利于保障人民群众的权利和自由 B有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威 C有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平 D有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设 ②意义 ——对人民 ——对政府自身建设 ——对国家民主法制建设 3、怎么做 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 （从依据方面） （从原则方面）