我国内外经济均衡发展战略与宏观调控-宏观经济研究院.PDFVIP

我国内外经济均衡发展战略 与宏观调控 于立新 王 栋 内容提要 本文对我国内部经济与外部经济失 外部失衡问题就不难解决。也有学者认为内外经济 衡的现状进行梳理，并从经济结构角度探究引起内 失衡的产生有很深的制度性原因，是我国过去粗放 外失衡的原因，指出未来我国宏观调控的政策取向 型增长的产物，提出要解决内外经济失衡就必须转 应从“总量调控”转向“结构调控”，继续扩大内需，稳 变经济发展方式，转变发展战略（吴敬琏，2010；卢万 定外需，加强市场经济体制及社会管理体制改革，有 青，2011）。另外，关于经济失衡的宏观调控政策思路 效发挥财政减税政策，扶持服务业及服务贸易发展， 也难以形成统一观点，有的学者认为当前宏观调控 带动产业结构、贸易结构均衡，最终实现内外经济均 要注重总量调控，防止总量失衡（刘伟，2011）。虽然， 衡和经济发展方式的转变。 我国目前存在“滞涨”的风险，总量调控也有一定道 关键词 内外经济均衡 宏观调控 服务业 理，但是，更应该注意到的是对经济结构的调整，宏 服务贸易 观调控要结构先行（谢家智、周振，2009；王保安， 2010）。当前，金融危机的余震仍未散去，发达经济体 经济持续萎靡不振，“去杠杆化”趋势明显，贸易保护 一、引言 主义重新抬头，外部风险加大。在此背景下，本文在 前人研究的基础上对目前我国宏观经济内外失衡的 金融危机发轫于“次贷危机”，却暴露出全球经 情况进行梳理，深入探索失衡根源，发现导致内外失 济结构失衡的严峻现实。透过全球经济失衡的大背 衡的原因复杂多样，并针对目前形势提出内外经济 景，我国经济内外失衡又显得格外突出。内外失衡问 均衡的宏观调控战略应该更加注重结构调控，充分 题由来已久，学术界关于这个问题的讨论也一直在 利用服务业、服务贸易两大抓手，稳步推进人民币国 持续，关于失衡产生的原因及解决途径，更是百家争 际化来促进内部和外部经济均衡。 鸣。有学者指出我国经济内外失衡就是内部需求结 构的失衡，即高投资、高出口、过度储蓄而消费不足 二、我国内外经济失衡的现状 引起了内外经济的失衡（徐长生、王晶晶，2008；陈 茜，2010），认为解决内外失衡问题，首先要解决内部 全球经济再平衡把我国推向了风口浪尖，我国 失衡，扩大内需。这种观点仅考虑了需求结构，而没 宏观经济所面临的风险不断加大，冲击不断增多，对 有考虑供给结构、产业结构、贸易结构的失衡对内外 外贸易也是处处碰壁，贸易摩擦与争端进入高发期。 经济失衡的影响。另一方面，也有学者将内外失衡归 世界经济格局的深刻调整提醒我国，要保证经济平 因于我国长期实行的出口导向型经济增长战略，指 稳快速可持续的增长，就必须全面审视内外经济不 出这种发展战略极易导致经济不均衡，也容易遭受 平衡的现状，深刻挖掘失衡的根源，从而制定相应的 到国际游资的侵害（昌忠泽，2007；陈享光，2009）。这 宏观调控政策，选择结构均衡的发展战略。 一观点又过于强调外部失衡，尽管出口在拉动我国 （一）内部经济失衡现状 经济增长中的贡献很大，但是出口规模大并不必然 1、投资消费失衡现象长期存在，增长动力结构 引起内外失衡，假如内部需求能消化过剩产能，那么 畸形，通胀压力与经济下行压力并存 10 2012年第5期 长期以来，我国经济中投资与消费结构失衡的