时期浙江省收入变动趋势及分配导向政策研究-宁波大学人文社会科学处.docVIP

“十一五”时期浙江省收入变动趋势 及分配导向政策研究 ●上世纪90年代以来，浙江居民收入变动轨迹呈现出以下几个明显特点：①劳动者报酬占生产总值和国民收入的比重呈波动下降趋势；1990年两者比重分别为53.05%、58.89%，2003年两者比重分别为46.57%和53.08%；②居民收入水平快速提高，但增长速度低于人均GDP，且农村居民收入的平均增速低于城镇居民平均增速。③居民收入差距呈明显扩大趋势，基尼系数和不良系数逐年上升，城乡居民收入比从1990年的1.76上升到2003年的2.43。虽低于全国平均水平3.23，但高于国际经验比1.7。 ●收入来源的结构变动是居民收入差距扩大的关键因素；不同行业工资水平的相对变动对居民收入差距的扩大起推波助澜作用；城乡结构的变动加剧了居民收入差距的扩大；地区差异变动也对居民收入扩大产生影响。 ●“十一五”期间我省经济仍将继续保持一个较快的增长速度，劳动报酬有进一步增加的空间。但因GDP中各项构成不够合理、收入分配秩序混乱，非常收入特别突出，规范收入分配方式，取缔非法收入；完善税制改革个人所得税税制，；现阶段我收入分配个显著特点居民收入，各个阶层群体都获得了带来的实惠，生活水平显著提高城乡、地区、行业之间存在着收入差距收入分配秩序混乱，非常收入特别突出。平均主义并没有彻底根除，主要表现在工资收入(不包括工资外收入)分配上，多数国有企业以及机关、事业单位、群众团体内部工资收入分配差距偏小。工资外收入分配存在着差距过大现象。工资外收入、垄断性收入和走私、偷漏税、腐败及某些灰色公关消费等非法非正常收入是引起收入分配差距过大的根源。 2．居民收入水平快速提高，但增长速度低于人均GDP，且农村居民收入的平均增速低于城镇居民平均增速。 改革开放以来，尤其是进入上个世纪90年代，浙江经济取得了突飞猛进的发展，按可比价格计算2003年GDP总量达9200亿元，是1990年的5.72倍，年均增长达14.4%，人均GDP由1990年的2122元上升到2003年的19730元，平均增长速度是18.71%。浙江居民收入也经历了一个快速增长期，居民人均收入及人均GDP的变动轨迹如图2所示。城镇居民人均可支配收入由1990年的1932元上升到2003年的13198元，平均增速是15.93%；农村居民人均纯收入从1990年的1099元增加到2003年的5431元，平均增速是13.08%。 3．居民收入差距逐步扩大 收入差距的扩大是我国经济由计划体制向市场体制转型过程中出现的一个棘手问题。对浙江省而言，城乡差距、城镇及农村内部收入差距扩大的现象也客观存在，表1、图3、4显示了上世纪90年代以来有关差距的变动轨迹。 表1　　　城镇和农村居民收入基尼系数 年　　份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 城镇居民收入基尼系数 0.1750 0.1740 0.1770 0.2080 0.2140 0.2197 0.2187 农村居民收入基尼系数 0.3007 0.2966 0.3361 0.3444 0.3400 0.3078 0.3196 年　　份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 城镇居民收入基尼系数 0.2163 0.2330 0.2450 0.2564 0.2786 0.2804 0.3046 农村居民收入基尼系数 0.3426 0.3554 0.3563 0.3450 0.3417 0.3564 0.3635 　　　注：不良指数是指收入最高20%与居民收入最低20%居民的收入比（2003年数据缺）。 从上面两图可以看出，1990年以来我省城镇居民收入差距表现出明显的扩大趋势，基尼系数和不良系数逐年上升；农村居民收入差距受乡镇企业的经济效益变化及农产品价格调整的影响而起伏较大，但总体上呈扩大变动趋势。尽管1994年国家大幅度提高农副产品价格使得此后的三年浙江城乡收入差距小幅下降，但总体城乡收入差距仍表现出不断扩大的变动轨迹，城乡收入比由1990年的1.76上升到2003年的2.43。 三、浙江省居民收入变动的原因分析 1．收入来源的结构变动对居民收入差距的扩大起关键作用 非公有制经济的发展是浙江居民收入持续增长的重要源泉。上世纪90年代至今，浙江产业结构调整的步伐一直有条不紊地进行着，三次产业比重发生了较大变化，1990年GDP总量中第一、二、三产业的比重为25.1∶45.4∶29.5，2003年这一比重调整为7.8∶52.5∶39.7，二、三产业增加值的上升有利于居民收入水平的提高。图5显示了农村居民收入来源的结构变动，从中可以发现，家庭经营收入（农业收入、工业收入和其他行业收入之和）的比重不断减少，而工资性收入比重呈上升态势，并且200