烟草行业内部规范讲义.pptVIP

 烟草行业内部规范概述 前言 近几年来，国家局把严格规范作为行业持续稳定健康发展的“生命线”，相继出台了整顿规范的一系列政策、规定，对严格规范的要求和规范经营的纪律越来越严厉。 本讲立足于对卷烟经营有关人员的规范自律教育入手，从规范的概念、规范经营的意义、内部监管相关制度、规范自律管理及烟草行业内部监督管理发展过程几方面探讨烟草行业内部监管及卷烟规范经营方面的一些知识，内容难免肤浅，请多提宝贵意见。 第一部分 规范的概念（什么是规范） 规范是明文规定或约定俗成的标准，指群体所确立的行为标准。 《质量管理体系 基础和术语》（GB/T19000-2000）3.7.3规范：阐明要求的文件。 规范与活动有关，如程序文件、工艺规范、制度、流程等，或与产品（服务）有关，如服务规范、性能规范和图样等。 “规范”要求我们严格按法律法规、制度、标准来衡量和做好各方面工作，真正依法（法律法规和各项规章制度等企业性法规）办事，令行禁止，干工作讲规则、按程序、合标准、有依据。 规范经营要求我们在法律法规、制度、标准规定的范围内经营，也就是依法依规经营。从卷烟合同的签订开始，卷烟扫码入库、到货确认、订单采集、扫码出库、打码到条、送货服务、收货确认，卷烟购进、销售的每一个环节都有严格的规范性要求。在卷烟销售方面，销售渠道、货源供应、价格管理、促销管理、自营店管理、工作人员纪律各环节（方面）都有明确的具体要求。作为与卷烟经营工作有关的工作人员或管理人员，应熟悉、掌握这些要求，严格遵守行业的各项内管纪律，做到规范自律、依法经营，避免在规范经营方面犯错误、受损失。 第二部分 规范的意义（为什么要规范） 从行业宏观讲，规范的意义有三点： 一、加强内部专卖管理监督，守法经营、规范经营，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求。《烟草专卖法》是一把双刃剑，外打的同时要注重内管，法律面前人人平等，打击非法经营，不分行业内外，专卖立法的宗旨不允许重外打而轻内管。 二、加强内部专卖管理监督，守法经营、规范经营，是推进烟草行业健康发展的重要保证。如不抓好规范经营，卷烟经营无序，就会导致卷烟体外循环、市场秩序混乱，行业内无序竞争，就放纵、支持了非法经营，烟贩子操纵市场、操纵价格，损坏烟草行业自身利益的同时，威胁着烟草行业自身的存在和发展。 三、内部专卖管理监督，守法经营、规范经营，是加强行业干部职工队伍建设、树立行业良好形象的重要措施。烟草行业要在社会上树立起对国家负责、对消费者负责，是一个负责任行业的良好形象。如果内部经营不规范，就会出现内部工作人员违法违规的行为，内部工作人员受到法纪处理，影响行业形象。同时，不规范经营会导致人情烟、关系烟等不正之风的出现，损坏零售户和消费者利益，破坏烟草行业的社会形象。 从市局（公司）来讲，规范的意义有五点： 一是落实国家局、省局（公司）严格规范要求的需要。从讲政治、顾大局，维护行业自身利益的高度，必须严格细化落实国家局、省局（公司）关于严格规范的有关要求和制度，市局（公司）领导抓规范的态度坚决，要求严厉。 二是维护职工切身利益的需要。2011年5月6日，省局（公司）与各市局（公司）签订了《卷烟规范经营责任书》，为卷烟经营工作中出现的“意外”情况，设定了红线，越线即扣钱，以50条为起点，如果出现了违规经营，直接扣整个单位的工资基金，额度很大。如果出现不规范经营，直接责任人受处分外，全体职工蒙受损失。 三是维护单位形象的需要。如果出现了不规范经营行为，即使经营指标完成的较好，行业内外对单位经营管理的认可度也会大打折扣。如果出现工作人员因违规违法经营受处理，更有损单位形象。 四是保护干部职工的需要。抓好规范经营，防止干部职工因违法违纪受处分、犯错误，是对干部职工负责，是对干部职工的保护，正所谓“严是爱、宽是害”。 五是单位长远发展、持续发展的需要。单位要持续发展，靠的是基础工作的扎实、客户关系的融洽、卷烟市场的规范有序。只有抓好规范经营，营销人员才能把精力放在品牌培育、指导经营、拉动消费升级、融洽客户关系等基础工作上来。 从个人讲，规范经营的意义有三点： 一是政令畅通、令行禁止的需要。下级服从上级、个人服从组织这是党的组织原则，上级有规范经营的纪律和要求，作为下级应该服从、必须服从。政令畅通、令行禁止是组织对每一位工作人员的起码要求，也是工作人员执行力的体现。 二是遵纪守法、良好道德操守的需要。遵纪守法、洁身自好，是一种品质、一种修养，自觉遵守法律，自觉遵守行业纪律和单位的各项规章制度，是责任、是义务、是良好道德操守的体现。 三是保护自己、保护家庭的需要。干工作为单位、为行业、为社会做贡献的同时，是为了养家糊口，职业安全更重要。工作中，自己应对自己负责，更应对自己的家人负责。个人违规，必然要受到法律、法规和行业纪