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姓名：李亚军年龄：48职务：党委书记、常务副校长单位：中共开县县委党校推荐分论坛：开县 贫困地区乡镇党委执政规律探析 中共开县县委党校 李亚军 执政规律—— 一、贫困地区乡镇党委的执政环境有其特殊性 （一）群众的“三种意识”形成缓慢 （二）党群、干群矛盾较为突出 （三）非组织群体对党委执政造成较大威胁 （四）群众参与民主管理的意识在逐步增强 （五）要求共同富裕的呼声愈益强烈 二、贫困地区乡镇党委执政思维有其局限性 （一）习惯于用高度统一的思维方式来谋划和管理全局事务 （二）习惯于用党内管理模式来处理具体事务 （三）习惯于凭借个人威信来推动工作 三、贫困地区乡镇党委执政能力的要求有其侧重性 （一）善于协调党权与民权的关系，提高领导和支持人民当家作主的能力 要处理好党委同人民群众的政治关系 要理顺党委同农民的权利关系 要摆正党委和农民的利益关系 （二）善于处理党与法的关系，不断提高依法执政的能力 （三）善于理顺组织与制度的关系，不断提高依靠制度执政的能力 （四）善于协调利益关系，提高构建和谐社会的能力 （五）善于谋划发展大局，提高率领农民群众脱贫致富奔小康的能力 四、贫困地区乡镇党委的执政理念有其务实性 贫困地区乡镇党委在贫困环境中形成的执政思维的局限性、所处执政环境的特殊性和对执政能力要求的侧重性，决定了执政理念上的特殊性，那就是直