论国家财产所有权性质-北大法宝.PDF

许某对赔偿数额有异议，许某均可以向直接法院提起行政赔偿诉 讼。对于当事人之间的行政赔偿争议，人民法院可以进行调解，调论有权产国性所家质财 解成立的，可以制作行政赔偿调解书，调解不成的，应依法作出裁 判。确认行政检查行为的违法性，一是看行使行政职权是否有法律 依据，二是看行使行政职权是否违反法定程序，三是看行使行政职 权是否违反其他法律规定。本案中交警有检查车辆的行政职权，但 有权产性所质 未依法出示执法证件，不按照道路交通管理条例的有关规定查停 车辆，显系违法，人民法院应依法确认该检查行为违法，并就被告 有 权 性 质 应承担的赔偿责任作出判决。但若法院经审查后，认为被诉行政检 查行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求 没有事实根据或者法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔 偿请求。 许尚豪 在公民向人民法院起诉交警检查行为时一并提起行政赔偿诉 讼的情况下，行政相对人可以不必先申请行政检查主体确认检查 国家财产所有权是我国民法规定 行为的违法性，而直接向人民法院起诉被告的行政检查行为，同时 的一种重要的所有权类型，是社会主义 提出行政赔偿请求。人民法院应当对原告的起诉分别立案，视具体 全民所有制在法律上的表现，其性质和 情况决定合并审理或者单独审理。法院经对被诉的行政检查行为 合法性的审查，可以依据 最《高人民法院关于执行 中〈华人民共和 特征直接反映了全民所有制的性质和 国行政诉讼法〉若干问题的解释》第57条的规定区别不同情况作 特征，是我国保护和发展全民所有制的 重要法律武器。但国家财产所有权与私 出确认裁判，认为被诉行政检查行为合法的，如不适宜作出维持判 决或驳回诉讼请求，可以作出确认行政检查行为合法的判决；认为 人财产所有权相比，在性质上有根本区 别。权利的本质是人与人之间的法律关 被诉行政检查行为违法的，如该行为具有可撤销的内容，可以判决 系，不是人与物的关系。如果因为所有 撤销，如不具有可撤销的内容，可以作出确认行政检查行为违法或 者无效的判决。本案中交警作出的检查车辆的行为，因已实际作 权确认了某种归属关系，而认为所有权 的本质是一种人与物的关系，是归属 出，成为客观存在的事实，予以撤销显然没有实际意义，即应依法 权。那么，任何权利都确认了某种归属 作出确认行为违法的判决。至于赔偿部分，同前述处理办法。 关系，则各种所有权就无法区分了。民 法作为私法，权“利”法，调整平等主体 参考书目： 崔卓兰 论《[1]市场经济下行政检查手段的运用》，载 行《政法学研究》 间关系的法，在对私人财产所有权作出 1996年第3期第7页。 规范和调整的同时，不应将性质与此根 应松年主编 行《[2]政法学新论》，中国方正出版社1998年版，第295 本不同的国家财产所有权纳人调整范 页。 围之内。本文仅就此作一讨论。 [3]张焕光、胡建森主编 《行政法学原理》，劳动人事出版社1989年版 第259页。 江必[4]新、周卫平主编 行《政程序