规划与平衡香港新市镇建设中的政府角色-华东政法大学政治学研究院.PDF

城市学研究 城市管理研究专辑 : 规划与平衡 香港新市镇建设中的政府角色 郝诗楠 ( ， 201620) 华东政法大学政治学研究所 上海  : 摘 要 起 “ ” 始于上世纪七十年代初的香港新市镇建设计划的目标在于在新界地区建设 卫星城 以疏导港九中心城区日益增 。 。 ， 长的人口压力 新市镇建设计划是一种典型的政府推动型的城镇化模式 在新市镇的建设过程中 港府扮演了规划者与平衡 。 。 者的角色 而港府所扮演的这两种角色是香港新市镇计划获得成功的重要因素 规划者的角色保证了新市镇的吸引力和可 ; 。 持续发展的能力 而平衡者的角色保证了新市镇建设计划的执行得以顺利推进 94 : ; ; ; ; 关键词 香港 新市镇 卫星城 城镇化 政府角色 10． 3969 /j． issn． 1674 －2338． 2015． 01． 014 中图分类号:C939 文献标志码:A 文章编号:1674 －2338 (2015)01 －0094 －07 DOI :  “ ”(city “ ” “ ”(new towns)。 西方曾有不少论者将香港称为 城邦 这些 卫星城 又被称为 新市镇 state)。［1］ ， 由于是从原本新界密集的山地或丛林中拔地而 持平而论 尽管这个词的使用并不准 ， “ ”。 ［2］ ， ——— 起 这些新市镇又被誉为香港的 城市奇迹 确 却道出了香港的核心特质 即高度的城镇 ， ，“ ” 。 ， 不过 学界在谈到香港的城市时 新市镇 化 根据联合国的统计数据 香港的城镇化率在 ① 。 1990 100% 。也 是 ， 并没有得到应有的关注 而本文的研究便聚焦 年就已经达到了 就 说 早在 “ ” “ ” 。 24 ， 于香港的 卫星城 或曰 新市镇 的建设过程 年之前 所