谁让基尼系数飙升-金融与发展-IMF.PDF

谁让基尼 系数飙升 英国伦敦一家商店外无家可归的妇女和购物者。 大卫 ·福尔切里、普拉卡什 ·洛嘉尼 收入差距再创历史新高。2012 年， 含量较低的工作能够在发达经济体之外 资本账户自 美国 10% 的有钱人将全国一半收入 完成，因而发达经济体对高技术类人才 揽入囊中。自 20 世纪 20 年代起，这 的需求增加，其薪酬相对低技术人才也 由化和财政 种近似掠夺的情形在美国尚属首次。 有所提高。 2008—2010 年，经合组织成员国收入 我们的最新研究发现，另外两个因 整顿在带来 差距相比之前 12 年加速扩大。而许多 素也直接导致收入差距扩大。一个是资 发达经济体最近几年的差距扩大态势更 本市场开放，允许外国资本进入竞争， 收益的同时 是过去 20 多年中最严重的。 也就是所谓的资本账户自由化。另一个 差距缘何继续扩大？原因有很多 是政府削减预算赤字的政策举措，用经 也加剧了收 （Milanovic ，2011 年）。最近几十年的 济学家的术语来说即指财政整顿，或者 技术变革让精通电脑及信息技术的人才 如批评家所称的紧缩政策。 入差距 获得了优势，而全球供应链又使得技术 这并非意味着各国不能进行资本账 《金融与发展》 年 月号 25 2013 12 户自由化亦或财政整顿。毕竟这些政策举措也非一时 放金融领域。根据这一标准，在 17 个发达经济体中， 兴起，它恰恰反映了政府对于其经济振兴作用的判断。 与大规模资本账户改革有关的大事共有 58 个。 该研究所表明的是，各国政府在考虑其政策福祉的同 在这些大事之后，收入分配又发生了什么变化呢？ 时，也应权衡其对分配的影响。因为，很多时候政府 事实证明，在开放资本账户以后会出现收入差距的持 续大幅扩大。开放一年后，基尼系数上升约 1.5%，五 年后上升约 2% （见图2 ）。 开放资本账户可以通过各种渠道扩大 这一结论是经得起考验的，我们在研究中已经详 收入差距。 细阐述了这一点（Furceri 、Jaumotte 和 Loungani ，即将 发表）。即使在考虑诸如产量、对外贸易开放度、政府 规模变化、产业结构变化、人口统计学以及产品、劳务、 对于是否减少政策对收入分配的影响有很大的决定权。 信贷市场变化等决定因素的情况下，资产账户自由化 IMF 总裁克里斯蒂娜 • 拉加德（2012 年）敦促“各成 加大收入分配不均的结论仍然成立。 员国要致力于制定效率与公平并济的财政政策，特别 开放资本账户可以通过各种渠道扩大收入差距。 要重视在共同承担调整成本方面实现公平并保护弱势 例如，许多融资受限的企业因为资本账户开放而获