淮南市毛集区城镇化发展现状及问题研讨.pdf

摘要 城镇化是农村人口向城镇集中、城镇数量增加和规模扩大、城镇现代化水平 提高、城镇文明不断向农村扩散并最终达到城乡协调发展的过程。它是一个国家 或地区逐渐摆脱不发达的状态、实现现代化的必经阶段。城镇化发展水平成为一 个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。我国建国以后，城镇化发展一直进 展缓慢，城镇化水平也不高。改革开放以后，国家将加快城镇化进程作为我国的 一项重要战略和全面建设小康社会的重大举措。随后，如何加快实施城镇化战略， 进一步提高城镇化水平，促进城乡经济社会协调发展成为学术界研究的重要课 题。而目前国内对城镇化发展的研究偏重于宏观理论，在对具体小城镇的实证分 析方面略显不足。 本文试图在国内外研究成果的启发之下，对淮南市毛集实验区这样一个特殊 的地区进行研究。阐述其城镇化的现状和发展，分析其在城镇化发展中出现的问 题，探讨其背后存在深层次的原因，继而提出毛集区今后继续推进城镇化、发展 小城镇的对策，这对于促进毛集区以及沿淮欠发达地区的城镇化发展都具有重要 的理论意义和现实意义。 本文主要分为五个部分： 第一部分是文章的引论部分。主要阐述本文的研究背景、研究意义、国内外 研究的状况，叙述了本文的研究内容和方法等； 第二部分涉及城镇化的相关研究基础。主要介绍了城镇化的概念和城镇化的 测量方法，界定了小城镇概念的内涵和外延，叙述了城镇化的一些基本理论，有 中心地理论、增长极理论、集聚理论、循环积累因果理论、生态学派理论等；接 着阐述了世界城镇化的发展状况简要叙述了世界城镇化发展的过程，论述了对我 国的经验启示；接着回顾了我国建国以后城镇化发展的基本情况； 第三部分是介绍淮南市毛集区的城镇化发展现状。首先简单介绍了淮南市毛 集区的基本概况，接着阐述了毛集区城镇化的发展历程，最后分析了毛集区快速 发展的优势与原因：指出毛集区客观存在的一些特殊优势，有政策优势、资源优 势等等，然后分析了毛集区迅速发展原因，有规划出色，因地制宜等。 第四部分是对毛集区城镇化发展过程出现的问题进行分析。首先利用实际数 I 据反映了毛集区近年来出现的如经济总量不大、产业层次偏低、发展速度转慢、 运行质量较差等发展问题，接着分析了这些问题出现的原因，有基础薄弱、建设 资金缺乏、融资困难、管理错位等； 第五部分是针对毛集区城镇化发展中出现的问题，探究促进毛集区城镇化发 展的对策。首先指出了毛集区城镇化发展的要求，即要有更高的开放姿态、更强 的创新能力、更加灵活的方法制度以及以人为本的发展理念；接着提出了一些对 策措施：合理编制城镇发展规划，提高监督管理水平；多渠道筹集资金，建立多 元投融资格局；采取有效途径，不断加强基础设施建设；培养核心企业，推动农 业产业化向纵深发展；大力发展第二产业，推进产业层次优化升级；加强环境保 护，促进生态城镇建设。 关键词：毛集实验区 城镇化 小城镇 II Abstract Urbanization is the process that the rural population gathering to the cities and towns ，Increasing in the number and scale of urban expansion, raising the level of urban modernization, the culture of cities or towns continuing to spread to rural areas, and to achieve the process of coordinated development urban and rural areas ultimately. It is a country or region gradually getting rid of the state of underdevelopment and the necessary step to achieve the modernization. The