国税局2016年度工作计划.docVIP

　　国税局2016年度工作计划 　　2016年国税工作的总体思路是：以十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕税收现代化建设目标，以深化国税、地税征管体制改革各项工作为总揽，认真落实省局创建“五型”国税各项要求，秉持“让纳税人遵从更简单、让税务干部工作更快乐、让税收征管成效更卓越”的工作理念，全力抓落实、促规范、提质效，全面提升依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设和行政管理能力和水平。重点抓好以下五个方面工作： 　　（一）深入推进依法行政，提升税收法治水平 　　1、坚持依法组织收入原则。坚持依法依规组织收入，加强组织收入质量监控，一着不让地抓好收入质量，严防虚收空转，严守不收过头税的红色底线。从经济税源分析服务决策、收入风险分析精确制导、政策效应分析反映成绩、趋势预测分析主动谋划等方面，加大税收分析力度，密切关注、准确研判经济走势、政策调整对重点产业、行业和企业的影响，加强多部门、多税种的联合分析，增强组织收入工作的主动性和前瞻性。 　　2、严格落实各项税收政策。及时兑现各类税收优惠，积极落实推进“大众创业、万众创新”相关税收政策，继续加大小微企业税收扶持力度，落实好高新技术企业、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、供给侧改革以及降低制造业增值税税率等税收政策，优化产业结构，推动转型升级。认真落实出口退税政策，加强未退税款的管理，严格控制暂缓退（免）税，服务地方经济发展。 　　3、认真做好“营改增”各项工作。按照上级部署，做好生活服务业、金融业、建筑业和不动产“营改增”工作，做好管户交接、数据对接、征管衔接，以及税控器具安装、发票发放等重点环节工作。加强政策效应分析，及时发现、解决试点过程中出现的新问题、新情况，确保“营改增”工作平稳推进。 　　4、持续推进依法行政工作。继续抓好税收法治示范点创建工作。认真落实省局“十三五”依法行政工作规划各项要求，全面推进依法治税。制定领导干部和一般干部学法提纲，加大法律知识学习培训力度。通过参与决策论证、司法实践、重大税收执法活动等形式，加大公职律师团队培养力度。在2015年开展税收执法文书质量监督检查基础上，继续加大培训力度，加强文书模板的抽查复核，不断提高对外出具的执法文书质量，出具全市国税系统执法文书质量状况报告。继续规范税务行政处罚自由裁量行为，严格执行省、市局各项规定，开展案头督查并通报执行情况。 　　5、完善综合监督检查体系。加大综合监督检查力度，组建督察业务人才库，制定年度培训目标、任务，提高督察业务水平。利用数据情报平台、综合监督考评信息平台等综合信息，加强日常督查；围绕省、市局重点工作、重大执法风险及苗头性问题，开展专项督查;以落实中央八项规定及六条禁令为重点，加强预算执行及财政资金收支情况审计，审计面达30%以上；选择1-2个政府采购、基建项目开展专项审计；突出效能指标建设，探索开展绩效审计评价工作。 　　（二）进一步优化纳税服务，提升纳税人满意度 　　1、狠抓“三个重点”，全面落实服务要求。一是落实国地税合作规范2.0版。对照省局确定的60个重点合作事项，完善联席会议工作机制，加强国地税部门间沟通，确保所有合作事项年底前全面落实到位。二是落实金税三期上线推广工作。根据省局统一部署，加大培训辅导力度，加强内外部协调，确保上线工作顺利完成。三是落实“互联网+智慧国税”行动方案。将推广电子税务局作为2016年重点工作抓实抓好，不断提高纳税人运用比例。 　　2、推进“两个建设”，全面规范服务举措。一是推进办税服务厅规范化建设。要按照总局、省局相关要求，确保各类标识、表证单书等服务设施齐全，落实好文明办税、首问负责等制度，探索推进综合窗口建设。二是推进纳税服务示范点建设。制定切实可行的推进方案，分解各项任务的时限、标准等，并做好监督检查。 　　3、创建“一个品牌”，全面提升服务质效。加大“税易捷”品牌推广力度，制定品牌推广方案，并按方案内容有序推进。重点在三个方面提升品牌影响：一是提供简单易懂的政策服务。按月推出《政策与服务》电子月刊；完善政策解读机制，定期发布权威政策解读；加强特服号管理，按季组织特服号接听情况抽查，确保咨询质量；继续推进线上、线下纳税人学堂建设，增强政策服务的针对性、实效性。二是提供方便快捷的办税体验。根据上级统一部署，及时取消和下放行政审批事项，继续落实便民办税春风行动，为纳税人提供更多便利。落实省局集中邮寄涉税文书要求，加强邮寄办税力度。成立纳税服务业务流程再造小组，全面梳理流程，力争在三方协议签订、资料报送等方面率先突破。三是提供公平公正的税收环境。继续落实好省局纳税服务工作任务管理办法，减少对纳税人的打扰。强化纳税信用管理，全面实施实名办税，对纳税信用好的中小企业继续提供“税E融”贷款服务；对被列入“黑名单”的，实行多部门联合惩戒，最