健全与完善我国环境影响评价公众参与的保障与运行机制研究.pdfVIP

健全与完善我国环境影响评价公众参与的保障与运行机制 许苏卉 江西省环境保护局 南昌330077 摘要随着我国社会的进步、政府部门职能与角色的转变、社会团体与公众法制观念和 维权意识的增强，我国环境影响评价公众参与经历了从无到有、从部门要求到法律规定的逐步 强化过程，《环境影响评价法》的颁布，进一步确立了环境保护公众参与的法律地位。笔者通 过总结我国环评公众参与的现状以及实践中存在的问题，同时参阅国外公众参与好的经验，对 如何健全与完善我国环境影响评价公众参与制度的有效运行和保障机制，从完善法规、建立制 度，提升水平、畅通渠道、保证公正等角度提出了建议。 关键词公众参与 环境影响评价运行和保障机制 我国自实行环境影响评价制度以来，公众参与经历了从无到有、日益进步的过程。2003年9月 1日实施的《环境影响评价法》以法律形式明确了公众参与的地位，较过去有了长足进步，但环评 法对公众参与仅作了原则性的规定，操作性不强，使得公众参与在实践中存在一定的困难，有待进 一步健全与完善。 一．充分认识环境影响评价公众参与的必要性与意义 环境影响评价公众参与制度是指建设单位及环境